莲湖区卫生健康局履行普法责任报告书

区委依法治区办：

一、本单位履行“谁执法谁普法”等责任制情况

（一）学习培训工作落实情况

1.深入落实“八五”普法。强化普法教育，提升依法行政能力，制定“谁执法谁普法”责任清单，今年以来，共对辖区518家单位和1554名从业人员进行《中华人民共和国医师法》《医疗纠纷和预防条例》《公共场所卫生管理条例》等法律法规宣传，规范执业行为。

2.参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。一是根据区司法局《关于参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》的通知要求，5月30日至6月30日要求局所有行政执法人员线上学习中央组织部、中央依法治国办、司法部定于5月15日至17日举办“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”的回放视频。二是根据司法局《关于参加司法部行政执法人员云宣讲活动》的通知要求，10月14日至10月20日要求局所有行政执法人员通过“行政执法学习平台”线上学习。

3.组织行政执法人员及卫生监督协管员培训。为深入贯彻学习习近平法治思想，进一步推进行政执法“三项制度”的落实，增强全系统行政执法人员的综合素质，提升执法人员执法形象，规范行政执法行为，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的执法队伍。截止11月底，区卫健局共邀请法律顾问对执法人员组织培训4场。

4.参加市卫生监督所组织的各项培训会。市卫生健康综合监督所组织开展多项法律法规培训会，包括：放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、医疗卫生、传染病防治等培训。截至目前，区卫生监督所行政执法 人员共参加市级培训23次。着力提升行政执法水平，增强行政执法队伍综合素质。

5.赋权街道开展第三期行业技能培训会。区卫健局组织围绕“提升执法效能 共建无烟莲湖”主题组织开展第三期行业技能培训，着力提升行政执法水平，增强行政执法队伍综合素质。邀请西安市健康教育所科普部副科长佘国超解读《西安市控制吸烟管理办法》，莲湖区疾控中心赵红卫进行控烟案例解析，并现场答疑。莲湖区各街道进入综合行政执法队的全体干部共计40余人参会。

（二）多形式开展普法宣传活动

1.宣传《陕西省行政执法监督条例》。本着推进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关有效实施行政执法，优化法治化营商环境的目的，并根据区司法局《关于组织开展<陕西省行政执法监督条例>学习贯彻工作的有关通知》要求。我局通过公众号，向社会群众进行《陕西省行政执法监督条例》的宣传和重点内容的解读。

2.开展《职业病防治法》宣传周活动。区卫健局联合区总工会、区人社局，组织相关单位开展第22个《职业病防治法》宣传周活动。现场服务群众500余人，免费测血压200余人次、测血糖150人余次，发放宣传海报70张、宣传资料2000余份，手提袋、小礼品200余份。

3.打击非法行医及《民法典》等宣传活动。一是先后联合区疾控中心、西关社区卫生服务中心深入民航小区、八家巷小区门口开展打击非法行医宣传活动，向群众普及法律法规知识，讲解非法行医可能给患者造成和危害及具体表现形式，引导群众到合法的医疗机构就医，现场发放宣传彩页1200余份、宣传海报和海报400余份，受益人群400余人。二是区卫健局及区疾控中心在钟鼓楼广场参加由区委全面依法治区委员会守法普法协调小组主办的“‘典’亮美好生活，法护营商环境”2024年莲湖区“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境专项普法活动。现场共发放宣传彩页200余份，宣传礼品230余份。

4.开展《宪法》宣传周活动。为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神。本次宣传以“弘扬宪法精神，建设法治社会”为主题，区卫健局、区疾控中心及各中心通过义诊、职工培训、LED宣传屏集中滚动播放《宪法》宣传标语、张贴宪法宣传海报的形式开展宪法宣传活动。本次宣传活动期间，进单位宣传2次，进社区宣传6次，共发放宣传彩页400份。

二、普法工作中的显著成效、特色亮点

创新普法形式，打破传统普法壁垒。为进一步深化法制宣传教育，增强全民法制观念，推进法制建设，区卫健局进一步创新普法形式，利用新媒体平台开展“以案释法”工作，通过更直观、更形象、更生动的案例，有效增强民众法制观念，将法治理念和法治思维根植于服务对象及广大群众的内心。截止11月底，通过公众号发布医疗卫生领域“以案释法”宣传案例7篇。

三、普法工作开展中存在问题

1.普法形式有待进一步创新。虽然采用了线上线下相结合的普法方式，但部分普法活动形式仍较为传统，吸引力和感染力不足，难以满足不同群体的多样化需求。

2.普法工作的针对性还需加强。在普法过程中，对不同受众群体的法律需求分析不够精准，导致部分普法内容与受众实际需求结合不够紧密，影响了普法效果。

3.普法工作效果评估不够完善。重普法活动开展数量、覆盖人群统计，轻受众群体知识掌握、行为改变实效评估，缺乏长期跟踪反馈机制，难以精确掌握哪些法律内容群众仍然模糊。

四、改进措施及下一步工作打算

1.创新普法形式，增强普法实效。充分利用现代宣传手段，开展法治文化活动，如法治文化文艺演出、法治摄影比赛等，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。

2.精准普法，提高针对性。深入开展受众群体法律需求调研，针对不同年龄、职业、文化程度的群体，制定个性化的普法方案，提供有针对性的法律知识。

3.健全评估体系，提升普法成效。普法前后对受众群体法律知识测试、问卷调查，对比知晓率。活动后回访，根据反馈及时优化普法方案，建立长效机制。

西安市莲湖区卫生健康局

2024年12月20日