莲湖区城管局2023年度普法责任清单

1

局办公室牵头，各业务科室配合

1.习近平法治思想；习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党章党规。

2.以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系。

本系统工作人员、社会公众

深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。加强党内法规学习，夯实理论基础，提高政治素养，使广大党员干部在理论学习上悟深悟透；引导党员干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，守住纪律底线，自觉接受监督，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

引导国家工作人员、牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念；促使社会公众学习宪法、遵守宪法、运用宪法、维护宪法，切实增强宪法意识、法治意识。

1.落实局党委中心组集体学法制度，学习习近平法治思想的核心要义、深刻理解习近平法治思想的丰富内涵，围绕习近平法治思想体系结合工作实践，积极开展集体学习和交流研讨。固定学习日组织全体党员干部，深入学习党内法规。

2.充分利用“12·4”国家宪法日，组织开展宪法宣传活动。

2

法制宣传科

党中央、国务院和省委、省政府关于行政执法和执法监督的有关规定；《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》及城市管理法律法规等与执法和执法监督有关的通用法律法规规章，执法基础知识 。

本系统工作人员、社会公众

加强法律法规学习，提高行政执法人员的法律基本素养和综合执法能力，熟悉掌握法律法规主要内容，真正做到依法行政、按法办事，落实标准化执法，规范行政执法程序。

加强对《民法典》的宣传教育，开展教育培训活动，让工作人员充分认识颁布实施《民法典》重大意义，依法更好保障行政相对人合法权益。

在执法过程中开展普法工作，加强城市管理领域相关法律规范的普法宣传，实现普法融入执法办案过程中；更好发挥法治引领和规范作用，提升市民的法律意识和遵守城管法规的自觉性，共同参与城市管理工作，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

1.定期组织开展法治专项培训，强化行政执法理念，重点培训城市管理领域法律规范、政策规定、执法程序、管理技巧等，提升执法人员法治素养；增强执法人员释法说理能力，通过执法过程中普法等方式对相对人进行普法宣传。

2.结合时间节点，积极开展城市管理领域法律法规进机关、进商户等宣传活动，在公园、小区等设置点位，发放宣传资料、折页、法治宣传品等，LED屏滚动宣传城市管理相关法律法规。

3.通过微信公众号、新浪微博等宣传平台发布城市管理系统相关法律法规信息。

4.以案释法，落实以案释法和典型案例，以典型案例促知法用法。

5.坚持行政执法案卷评查制度，采取互查互评、集中点评的方式，从案卷的执法依据、执法程序等方面，对行政执法案卷进行评查。

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区城管执法大队、各辖区执法中队

《西安市户外广告设置管理条例》《西安市生活垃圾分类管理条例》《城市道路管理条例》《陕西省燃气管理条例》《西安市市政工程设施管理条例》《西安市燃气管理条例》《西安市集中供热条例》及设施细则等城市管理法律法规

本系统工作人员、社会公众

提升执法人员的法律意识和依法行政能力。大力普及垃圾分类知识及门头牌匾审批、安装要求，扩大社会影响覆盖面，规范商户日常行为，强化监督，提升人民群众守法意识，共同参与城市管理工作。

1.针对垃圾分类、户外广告、门头牌匾等领域开展行政执法专项培训。

2.对辖区商户定期开展执法检查，落实行政执法过程中的普法责任，向商户、公民宣传法律法规要求，开展普法宣传。

4

建筑垃圾管理科；直属二中队

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省固体废物污染环境防治法》《西安市建筑垃圾管理条例》《西安市扬尘污染防治条例》

本系统工作人员、社会公众

提升行政执法人员执法能力；引导项目及企业负责人牢固树立法治意识，严格遵守法律法规规定，提升行业从业人员的环保意识，共同参与城市管理工作，提高环保意识。

1.定期对辖区建筑工地及清运企业进行检查督导，强化建筑垃圾类、扬尘类法律法规宣传。

2.组织开展建筑垃圾、扬尘类法律法规宣传活动、学习教育活动。

5

市政综合管理科、燃气供热办公室、区市政燃气供热服务中心

《城市道路管理条例》《陕西省城市市政公用设施管理条例》《陕西省燃气管理条例》《西安市市政工程设施管理条例》《西安市燃气管理条例》《西安市集中供热条例》《西安市集中供热条例》设施细则

本系统工作人员、社会公众

提升依法行政水平，把普法融入城镇市政设施、燃气供热管理全过程，规范企业管理行为；突出城镇燃气供热行业问题整改、安全培训等内容，开展有实效的宣传教育和应用培训，指导企业单位做好经营管理人员和职工的学法用法工作，提升守法意识。

1.前往辖区企业进行督导检查，加强市政管理、燃气供热行政许可、行政处罚过程中的法治宣传教育，向行政相对人进行释法析理。

2.加强市政管理、燃气、供热管理过程中的法治宣传教育，组织燃气管理、供热企业从业人员开展教育培训。

6

园林绿化管理科、区绿化队、区太液池苗圃、劳动公园、儿童公园

《城镇绿化条例》《陕西省城镇绿化条例》《西安市城市绿化条例》《西安市扬尘污染防治条例》《公园管理条例》

本系统工作人员、社会公众

加强绿化管理过程中的法治宣传教育，提升依法行政水平，让各绿化建设项目及绿化养护责任主体，深入了解绿化条例规定，严格按照法律法规要求，落实园林绿化相关作业要求，各绿化建设及养护责任主体加强醒目内部管理，提升管理水平，提高相关从业人员环保意识的。

1.完成绿化建设项目专项检查，在专项检查工作中完成环保法律法规宣讲。

2.组织开展绿化建设项目及环保法律法规宣传工作、法律法规学习教育活动。

7

违建治理科、直属一中队

《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城乡规划条例》《西安市城乡规划条例》

本系统工作人员、社会公众

加强行政执法、过程中的法治宣传教育，强化执法人员依法办案意识；规范行政执法行为，提升依法行政水平。把普法融入执法过程中，提升人民群众守法意识，共同参与城市管理工作，规范城乡规划建设秩序。

1.实地深入违建现场，查看违法建设现场具体情况，加强行政执法过程中的法治宣传教育，向当事人讲解相关法律规定。

2.组织执法人员开展违法建设专项培训，讲解违法建设认定函核对、案件调查等违法建设类案件执法要点。

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市容科、执法协调科

《中华人民共和国大气污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《陕西省城市市容环境卫生管理条例》《陕西省城市公共空间管理条例》《陕西省大气污染防治条例》《西安市大气污染防治条例》

本系统工作人员、社会公众

加强监督管理，把普法融入执法过程，加强法治宣传教育，严格企业经营管理人员和职工学法用法，提高企业和社会公众大力对市容整治、油烟类等大气污染防治法律法规的知晓率，提升法治意识，确保城市市容市貌整洁有序。

1.紧紧抓住群众关心、关注的热点、难点问题，以及严重影响市容秩序的现象和行为，加大管理、治理力度，开展城市管理领域的法治宣传教育。

2.针对市容治理、大气污染防治等领域开展行政执法专项培训。

9

区环境卫生管理所、环境卫生管理科、区生活垃圾服务中心

《城市生活垃圾管理办法》《城市公厕管理办法》《西安市城市市容和环境卫生管理条例》

本系统工作人员、社会公众

进一步提高垃圾分类、环境卫生精细化管理水平；让垃圾分类、环境卫生类法律法规宣传教育走深走实、深入人心，引导企业、商户、市民自觉遵守、正确践行垃圾分类，形成城市环境治理共建共管的良好氛围，全面提升辖区环境卫生水平和城市品质。

1.以12345市民服务热线、人民网网友留言和上级通报督办重点难点为抓手，分析梳理环境卫生突出问题，进行督导检查。

2.组织各保洁企业、保洁项目负责人开展保洁安全作业安全教育、消防安全知识培训；利用各个媒体平台、宣传点位，开展形式多样、群众喜闻乐见、通俗易懂的生活垃圾分类法律法规宣传。