区城管局2023年“谁执法谁普法”普法责任制履职报告

2023年，区城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署要求，把提高普法针对性和实效性作为工作着力点，进一步夯实普法主体责任，坚持系统内普法与社会普法同落实。现将区城管局“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、完善并落实普法责任制

依据区委依法治区办印发的《2023年莲湖区普法依法治理工作要点》，制定全区城市管理系统《2023年普法依法治理工作要点》，结合实际工作职责，细化普法工作计划和责任清单，明确普法内容、措施办法和责任主体，加强对“谁执法谁普法”普法责任制的贯彻落实，推动形成普法宣传常态化机制。

二、扎实做好学法用法普法工作

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。一是党委中心组先后开展习近平法治思想的核心要义、深刻理解习近平法治思想的丰富内涵、《行政强制法》相关规定、《行政处罚法》修订内容、住建部行政处罚程序规定等学习宣讲活动5次，围绕习近平法治思想体系结合工作实践，积极开展集体学习和交流研讨。二是先后开展了全国两会精神、习近平著作选读、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要学习活动；组织开展“礼赞新时代启航新征程”主题宣讲比赛，11名优秀宣讲员走进机关、局属单位宣传新时代新征程城管故事。

（二）抓好宪法和民法典学习宣传。一是开展“宪法宣传周”系列活动。落实普法责任，形成宣传合力，组织局机关干部职工开展宪法诵读主题党日活动；组织各级执法队员进商户宣传普及宪法知识；利用我局官方微信公众号、新浪微博等宣传平台进行多渠道多形式宣传宪法相关内容7期，全区14块大型LED电子显示屏和167处LED滚动电子屏播放相关宣传标语、图片和视频。二是组织开展民事合同培训。邀请局法律顾问详细解读合同概述、合同主体、合同标的、权利义务、合同履行、违约等方面内容，交流探讨制定合同遇到的各类问题，加强对合同相关法律知识了解和掌握，引导领导干部树立遇事找法的法治理念。

（三）加强城市管理领域法律法规学习宣传。一是积极开展法治宣传培训工作。通过线上、线下两种方式，对各类行政法律法规和油烟污染、生活垃圾分类、燃气监管、违法建设查处等重点案件类型以及办案过程中存在问题进行专项培训、现场业务指导，累计召开法治专题培训会19期。在智慧执法系统及“法治咨询服务”微信工作群中及时向各执法单位推送最新行政法律法规、行政执法程序、政策文件等内容50余条次；法制科、法律顾问接待一线咨询220余人次。助力提升执法队员法治素养，增强释法说理能力，落实普法责任。二是开展行政执法案卷评查。制定了2023年行政执法案卷评查工作方案，共组织开展3期，对162起执法案件，由法制员、法律顾问组成评查组，从证据采集、法律适用、法律文书填制等方面进行交叉互评互学，提高执法办案能力和水平。三是提升普法宣传知晓率。利用沿街14处LED电子大屏在网络安全教育等重要时间节点进行普法宣传。同时，组织开展“城管法律知识宣传月”主题活动，各执法中队通过沿街发放宣传单页、进入商户店内、联系社区、走进小区等多种形式，开展垃圾分类、城管进社区等宣传活动50余次；在儿童公园等地设置宣传点位6处；通过我局微信公众号、新浪微博等媒体平台，结合日常业务工作，以多种形式推送建筑垃圾管理、市容条例、燃气管理等方面法律条文宣传稿件28篇；联系辖区沿街商户、企业在14块大型LED显示屏、221块条形滚动显示屏上设置城市管理法律法规宣传标语；联合交警莲湖大队先后7次深入9家清运企业和12个建筑工地，开展我市建筑垃圾清运政策法规宣传活动。

三、下一步工作计划

（一）强化行政执法专项培训。进一步积极鼓励行政执法人员参加各类普法培训，组织各种形式的培训工作，提供更多的学习教育机会，提高行政执法人员的行政执法水平，提升基层执法队伍执法能力，确保行政执法行为的合法性和规范化。

（二）推动普法融入行政执法过程中。提升行政执法队员释法析理能力，准确具体宣传城市管理领域法律法规，增强商户等行政相对人对城市管理工作的理解与支持，同时，运用以案释法等方式普及法律知识，为做好各项工作营造良好社会氛围和法治环境。

（三）进一步提升普法质效。不断完善我局普法计划，加大宣传力度，增强法治宣传教育的及时性、针对性和专业性，利用各类宣传平台，采取多种有效形式丰富的普法载体深入开展宣传教育，有重点有目的地宣传城市管理领域相关重点活动、法律法规知识以及工作亮点，不断提高群众知晓率，为城市管理更加规范化提供坚实的法治保障。