2023年，区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中省市有关决策部署，结合辖区卫生健康领域实际工作情况，采取切实有效措施，大力加强普法依法治理工作，有力促进卫生健康事 业的健康发展。
一、深入学习宣传习近平法治思想情况
局党委学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织全局党员干部进行系统地专题学习和培训，统筹谋划和深入推进法治建设工作，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神。截止目前，先后组织党委中心组学习15次，开展学习 研讨2场，利用周例会时间集中学习24次，按照《领导干部学法用法清单》目录，组织全局领导干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和医疗卫生健康领域相关法律法规。
二、普法责任制工作落实情况
根据中共西安市莲湖区委依法治区办印发的《2023年莲湖区普法依法治理工作要点》（莲法办发〔2023〕4号）的文件要求，为进一步健全普法宣传教育机制，落实局机关的普法责任，根据实际工作情况，制定下发了《西安市莲湖区卫生健康局关于贯彻落实2023年“谁执法谁普法”普法责任制的工作实施方案》（莲卫健发〔2023〕36号）。截止目前，各科室及局属各单位共安排2045人次，检查847家次机构，普法宣传847次。
三、行政执法案卷评查工作情况
为进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量，根据《西安市莲湖区司法局关于开展2023年行政执法案卷评查暨行政执法“三项制度”督查工作的通知》要求，对行政执法案卷进行梳理汇总，依照评查标准认真开展自查，形成行政执法案卷目录、自查台账及自查报告。今年组织开展区级案卷评查工作1次、部门自查1次，共抽取行政处罚案卷16宗，对评查中发现的问题进行记录并及时反馈给责任科室，责令其整改，同时加强业务培训、监督考核，有序推进行政执法规范化。
四、行政执法公示制度落实情况
根据法律法规、规章和我局工作职责，结合卫生行政执法公示制度、“双随机、一公开”公示要求，制定了抽查任务和目标，并组织相关业务科室和单位开展抽查工作。截止目前，开展本部门抽查事项6项，抽查目标125户，均已全部完成，具体情况在陕西省“双随机、一公开”监管工作平台进行公示；通过莲湖区政府网站定期公示行政处罚情况,接受群众监督。截止目前，在区政府门户网站主动公开行政处罚执法决定信息112条。
五、法律法规宣传工作落实情况
（一）宣传周活动
1.为了深入宣传贯彻《职业病防治法》，进一步推动落实职业病防治工作的主体责任，切实保障广大劳动者职业健康权益，区卫健局组织开展第21个《职业病防治法》宣传周宣传活动，涉职业病防治机构、企业等共计30余人参加，现场发放宣传材料600余份、宣传周海报80余份，发放手提袋、小礼品200余份。
2.以国卫复审工作为抓手，以《西安市控制吸烟管理办法》实施五周年为契机，组织开展控烟、职业病防治、打击非法行医等系列宣传活动，全力提升辖区群众法律法规知晓率。通过悬挂横幅、发放宣传单、宣传品、设立咨询台等形式“零距离”向现场群众宣传控烟、职业病防治、非法行医、“黑医美”等多项法律法规，共出动监督员22人次，发放各类宣传单及彩页2500余份，禁烟标识200余份，各类宣传用品1800余份。
3.为深入学习宣传习近平法治思想，弘扬宪法精神，形成全社会崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围，以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题开展宪法宣传周活动。一是邀请专家刘霄峰进行宪法及相关医疗卫生法律的培训学习。培训会共30多家机构50余人参会。二是利用辖区各医疗机构LED宣传屏集中滚动播放《宪法》宣传标语，在公共活动区域放置宪法宣传栏、张贴宪法宣传海报，营造宪法学习宣传氛围。共计发放宪法宣传页4500份，张贴宪法宣传海报700张。三是组织参加2023年全国“宪法宣传周”宪法知识网上竞答活动，共计100余人参加网上竞答活动。四是以“学宪法、尊宪法、守宪法”为主题，开展宪法进单位、进社区、进企业等活动，本次宣传周活动期间，共计进单位宣传13次，进社区宣传4次，通过发放宪法宣传手册、悬挂宣传条幅等方式，大力宣讲宪法知识、宪法精神。
（二）民法典宣传活动
为深入学习贯彻法制思想，让民法典走到群众身边、走进群众心里，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力营造全社会尊法学法用法守法的社会风气。5月25日至31日，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。辖区共有127家医疗机构通过LED显示屏、微信公众号等形式开展民法典宣传活动。
（三）“以案释法”工作开展情况
为进一步深化法制宣传教育，增强全民法制观念，推进法制建设，进一步创新普法形式，开展“以案释法”工作，通过更直观、更形象、更生动的案例，有效增强民众法制观念，将法治理念和法治思维根植于服务对象及广大群众的内心。今年共制定医疗卫生健康领域“以案释法”宣传案例14篇，并印刷成册共2000余份，分发辖区各级医疗卫生机构、公共卫生场所、职业病防治企业等机构单位。
（四）普法宣传情况
今年以来，共对辖区486家次医疗卫生机构、1459家次公共场所和1319名医疗卫生从业人员、2782余名公共场所从业人员进行《中华人民共和国医师法》《医疗纠纷和预防条例》《中华人民共和国中医药管理法》等法律法规宣传，规范执业行为，维护广大群众的健康权益。
六、法律法规培训情况
（一）行政执法人员培训情况
为进一步提高行政执法人员的法律素养和执法水平，促使执法人员全面掌握执法依据、执法程序和执法规范，培养一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精湛的行政执法队伍。一是组织开展莲湖区卫生行政执法人员法律法规培训会和行政应诉专题培训会，此次培训会邀请法律顾问对卫生行政执法过程中常见案例进行分析，对《民法典》等相关法律法规在卫生健康行政执法领域的运用进行讲解，本次培训会局机关相关科室、区卫生监督所30余人参会；二是依据区司法局《关于开展2023年度莲湖区行政执法培训的通知》要求，组织区卫生监督所19名行政执法人员和局机关6名行政执法人员参加区行政执法线上培训,参与率96%，及格率100%，进一步提高行政执法人员法律知识水平和行政执法能力；三是根据区委依法治区办相关通知要求，积极组织本单位11名领导干部参与2023年度全省领导干部学法用法考试，参与率和及格率均达100%。
（二）机构企业培训情况
为进一步增强医务人员的法律意识和医疗风险防范意识，树立依法依规执业理念，改善患者就医感受，构建和谐的医患关系，一是组织召开医疗纠纷预防与处置专题培训会。各社区卫生服务中心、一级以上医院等54家机构现场参会，210余家医疗机构参加线上培训学习；二是组织召开医疗美容机构依法执业培训会，全区各医疗美容机构法人、负责人、投诉处理责任人共56人参加培训；三是组织举办“莲湖区2023年医师法培训班”，特邀请西安市卫生健康综合监督所医政一科科长谢军进行《中华人民共和国医师法》热点问题解读。本次培训会包括区属区管医院（含体检中心）、社区卫生服务中心共计50家110余人参会。通过培训会强化了医师依法执业意识，提高法律意识和专业技术水平，进一步提升医疗质量，确保更好地为人民群众健康服务；四是与区司法局联合举办了医疗纠纷预防和处理专题培训会。各社区卫生服务中心、一级以上医院等90余家医疗机构负责人、投诉处理责任人现场参会，200余家医疗机构参加线上培训学习；五是区卫生计生综合监督所走进西安莲湖生殖医院，零距离向医务人员开展了以“依法执业法律法规与案例分享”为主题的知识宣传活动，进一步加强医疗机构依法执业意识，规范医疗机构医疗服务行为，增强医务人员的法律意识，避免医疗纠纷发生。六是12月7日下午组织开展“12.4宪法宣传周主题宣讲”活动。本次培训会特邀请陕西许小平律师事务所高级合伙人、行政与医疗法律事务部主任刘霄峰进行宪法及相关医疗卫生法律的培训学习。区卫健局机关科室、局属单位和区属区管相关医疗卫生机构参加。
七、下一步工作计划
将继续深入践行习近平法治思想，扎实开展法治政府建设，建立健全普法宣传长效机制，在法治宣传教育上下功夫，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为加快法治莲湖建设创造良好的法治环境。
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