为了深入学习贯彻习近平法治思想,提高法治化市场监管水平,根据《中共西安市委全面依法治市委员会办公室关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》(市法办〔2021〕2号)精神,结合我局实际严格落实学习方案,具体情况如下:
一、加强组织领导
我局高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻活动,提高政治站位,强化组织领导,成立习近平法治思想专项学习小组,由局长安智忠任组长,其他局领导任副组长,科所队负责人为组员。切实把学习宣传贯彻习近平法治思想抓在手上,落实到具体工作中。
二、具体措施
(一)多措并举进行学习
1.局组织党委中心组专题学习
将深入学习贯彻习近平法治思想纳入今年我局党委中心组学法的重点内容,组织一次习近平法治思想专题学习,全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,切实提高领导干部的法治意识和法治能力。2021年度我局所有党组成员参加组织部举办的莲湖区习近平法治思想培训班,完成网课规定的学时。
2.举办系列学习教育活动
采用线上线下相结合的方式,在全局系统开展学习贯彻习近平法治思想专题讲座。一是我局通过书面学习和记录学习笔记笔记的形式开展学习习近平法治思想活动。二是通过陕西干部网络平台组织全体干部学习习近平法治思想,使广大干部充分认识习近平法治思想的重大意义,全面领会和深刻把握习近平法治思想的主要内容,内化于心、外化于行,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
(二)形式多样开展宣传
我局要按照普法责任制要求,结合工作实际,大力开展习近平法治思想宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。我局法治莲湖微信公众号,莲湖区政府官网,推送工作,不断提升习近平法治思想的传播力、引导力和影响力。通过“3·15”消费者权益日、“12·4”宪法宣传日、质量月、食品安全宣传周等重要时点和重要节假日,将习近平法治思想和市场监管法律法规宣传同谋划同部署同进行,达到习近平法治思想深入人心。
(三)紧贴实际贯彻落实
1.发挥法治服务保障作用
紧密结合我局工作实际,以十项重点工作和十四运为牵引,聚焦主责主业,持之以恒优化营商环境、护航高质量发展、守住安全底线、规范市场竞争、促进放心消费。扎实抓好准入改革、风险管控、问题整治、质量提升、监管创新、政治建设“六项重点工作”。积极做好迎十四运食品药品及特种设备安全保障工作。
2.提高市场监管法治化水平
建立完善市场监管部门权责清单,明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,并实行动态管理。不断提升复议应诉工作效能,进一步优化工作流程,全面提升全系统依法行政水平。强化执法监督,做好规范性文件合法性审查工作,持续推进行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核三项制度建设。第一2021年度莲湖区市场监督管理局执法事项清单》和《2021年度莲湖区市场监督管理局行政强制清单》;二,行政执法三项制度1.制订了《莲湖区市场监督管理局行政执法三项制度实施方案》,成立了行政执法领导小组,明确各成员单位(包括办案机构、业务科室、法治审核部门和其他协助部门)的分工和职责。为严格落实行政执法责任提供强有力的制度保障。2.在操作层面我局制定了《莲湖区市场监督管理局行政信息公示规定》指导相关科室针对,行政许可、行政处罚、规范性文件、最新部门规章等内容通过区政务网站,信用中国网站、国家企业信息网等途径进行公示;我局制定了《莲湖区市场监管理局执法记录仪使用管理规定》如何记录行政执法过程,执法记录仪的使用和管理、数据维护等方面提供了具体的要求;我局制定了《西安市莲湖区市场监督管理局关于成立行政执法案件审查委员会的通知,成立了重大案件审核委员会,明确了组织机构和会议程序等方面的规定。3.物质保障方面,我局购进了大型的执法记录仪存储设备,按照执法人员人数进行配备足够数量的执法记录仪,并明确了专人管理,建立台账,进行存储的数据日常维护。
3.提升法治化营商环境
全面推广企业开办全程网上办,进一步压缩企业开办时间。完善企业注销“一网服务”,进一步推进企业注销便利化。深入推进“多证合一”和“证照分离”改革。探索包容审慎监管制度。加大企业和企业家合法权益保护力度,促进知识产权创造保护与运用。对各类破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营的违法犯罪行为重拳出击、整治到底,让企业家放心投资、安心创业。
4.推进法治政府建设
深化“放管服”改革,推行证明事项告知承诺制,落实行政执法责任制,严格规范公正文明执法,增强执法公信力。强化行政决策法定程序和刚性约束,推进决策科学化、民主化、法治化。
5.加强法治社会建设
立足市场监管职能,认真做好行政调解和行政裁决工作。编制我市市场监督管理“八五”普法规划,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断提升市民群众的法治意识。根据12315,121345市民热线和业务系统受理和处理群众投诉和举报。
(二)狠抓落实,确保实效
将学习宣传贯彻习近平法治思想情况作为法治建设考核内容。各部门要按照本实施方案确定的任务和要求,结合实际制定实施方案,细化措施、夯实责任,不断推动学习宣传贯彻工作走深走实。各部门要把学习宣传贯彻活动与贯彻落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来,与建设更高水平法治市场监管建设紧密结合起来,切实将习近平法治思想贯彻落实到市场监管工作的各方面和全过程,确保工作实效。

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