莲湖区工业信息化和交通局2023年法治政府建设工作报告

2023年,莲湖区工信交通局严格按照区委区政府指示精神,深入推进法治政府建设任务,党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,按照2023年法治政府建设工作要点全面开展全局法治政府建设工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

1.深入开展习近平法治思想学习培训。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和局机关年度学法计划,推进领导干部法治学习常态化。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥局领导班子的领学促学作用。结合理论学习中心组学习,围绕《中小企业促进法》《公路法》《道路交通安全法》进行学习研讨。结合安全生产工作开展《陕西省安全生产条例》《安全生产15条措施》等安全生产法律法规学习。结合执法工作实际,对《信访工作条例》《保密法》《交通运输行政执法程序规定》(新修订)《机动车维修管理规定》《中华人民共和国道路运输条例》《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规进行学习,确保常态化学习工作落到实处。

2.加强习近平法治思想宣传教育。以“八五”普法为契机,及时将习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神传达到每位干部和行业企业工作人员。2023年我局采取及培训方式,累计开展培训会议2次,对辖区交通运输企业,进行安全生产工作业务培训,邀请专家授课,解读《安全生产法》,培训企业双重预防机制建设工作及普货运输隐患排查专项知识,累计参与企业86家次。

(二)围绕全局中心工作,坚持依法行政,深入推进法治政府建设

1.提升高质量法治保障水平。一是2023年我局聘请专业法律顾问1名,全面参与经济发展和社会治理法治保障工作,在交通运输市场秩序整治、汽修行业治理等方面充分发挥了其合法性审查、法治宣传等法律服务职能,确保各项执法工作平稳有序推进。二是加强法制审核队伍建设,安排2名具有法律职业资格的工作人员兼职法制审核,充分发挥专业人员优势,确保各项执法工作更加规范。

2.依法有效维护交通运输市场秩序。按照市支队统一安排部署,严格落实城西客运站周边区域驻点巡查工作机制,联合公安、交警等区级相关部门,对城西客运站各类违法违规问题进行严厉打击,开展联合整治55次,共查扣涉嫌非法营运车6辆,抓获车托16名,驱离非法揽客人员775人,驱离违停私家车辆1157辆,滞留出租车113辆,上报违规外阜出租车32辆,检查网约车辆156辆。有效打击了非法营运车辆的嚣张气焰,切实维护了辖区交通运输秩序。

3.不断加强信用信息建设。每年按照要求,制定年度莲湖区社会信用体系建设工作要点,明确政务诚信等方面任务分工和职责要求。及时按要求规范报送“双公示”等信用信息。2023年共报送信用信息56560条,其中行政许可6635条,行政处罚1981条,法人信用承诺信息47944条,打好信用信息基础。

4.大力开展全民普法。完善“谁执法谁普法”普法责任,开展全局集中普法宣传,发放宣传资料2000份,利用辖区城西客运站、市汽车站等交通场站LED电子屏滚动播放法治、安全领域警示公益广告、警示片和宣传标语,营造浓厚动员宣传氛围。在日常交通运输领域执法中,向群众讲解乘坐正规运输车辆的重要性,督促乘客正确使用安全带,拒乘“黑车”,不断提高广大人民群众知晓度和参与率。

二、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)加强党对法治建设的领导

严格落实党组织主体责任,利用党委会、周例会等形式及时听取执法工作汇报,及时研究解决执法领域有关重大问题,抓好行政执法队伍建设,将法治建设列入年度工作计划,结合《中共西安市莲湖区全面依法治区委员会2023年工作要点》内容,召开专题会议部署全局年度法治建设重点工作,确保局党委各项决策部署得到落实。

(二)主要负责人牵头开展法治建设工作

通过日常带队执法和“一把手走流程、做窗口、跟执法、处投诉”等活动契机。主要领导下沉一线开展法治工作督导以及群众满意度提升等工作。同时我局形成主要领导每月至少2次,分管领导每月至少4次带队开展执法工作的工作机制,全面推进全局安全生产督察、交通市场秩序整治等重点工作。

(三)推进高素质法治队伍建设

一是开展“岗位风险防控检查”。从规范权力运行入手,以自查与组织检查相结合原则,认真查找岗位廉政风险点。对执法风险隐患召开专题会议进行了梳理剖析。二是观看“警示教育片”。运用警示教育片、典型案例通报等资料,邀请专家进行廉政教育培训,每月至少开展一次警示教育,以案为鉴,用“身边人”“身边事”警示党员干部,持续保持高压态势不放松。三是进行“廉政纪律提醒谈话”。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要时间节点,分层分级组织廉政提醒谈话,集体谈话和个别谈话相结合,强化执法队伍廉政意识、纪律意识。累计开展集中谈话4轮,开展“面对面谈话”30人次。四是开展“廉政执法承诺”。组织执法人员认真填写《交通运输执法领域突出问题个人查摆表》,对照十个方面突出问题进行问题查摆,并签订《莲湖大队执法人员规范廉洁文明执法承诺书》,实现所有岗位和干部职工,特别是重点岗位和领导干部知其任、明其职、出其力、尽其责,从源头上筑牢反腐倡廉思想防线。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行,邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少,法治理论掌握不够全面,运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。

(二)法治专业人才匮乏。法律科班出身人员较少,与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是深入开展法治学习教育。坚持以身作则,团结带领班子成员,结合党的二十大精神学习,认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用,教学相长,在涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前,先学懂弄通相关法律法规,做到先懂法后决策。二是扎实推进执法规范化建设。坚持问题导向,探索解决制约交通运输领域综合执法工作的机构、编制、人员问题,壮大法治人才队伍。加强队容风纪管理,推进执法服装、标识、文书、证件“四统一”。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,提高执法办案的能力和水平。三是统筹推进监管执法与普法宣传。落实“谁执法 谁普法”责任制,结合重要时间节点,开展形式多样的法律法规宣传活动,增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。