西安市莲湖区投资合作局2023年法治政府建设年度报告

西安市莲湖区投资合作局

2023年法治政府建设年度报告

区委依法治区办：

2023年以来,我认真按照区委、区政府要求和局党组安排部署，紧紧围绕招商引资中心工作，深入推进法治政府建设，不断规范我区招商引资工作流程,确保招商引资工作的规范合法,努力实施依法治区工作目标，有效促进了全区招商引资工作顺利开展，现将工作情况报告如下：

一、法治建设主要工作开展情况

（一）坚持学习不断提高能力素质

一是抓好干部法律知识学习。按照局机关理论学习制度，将习近平法治思想、法律法规学习纳入每月中心组学习内容，纳入干部集中学习重要内容，做到先学一步、学深一筹、学懂弄通。全年累计组织学习《习近平论全面依法治国（2021年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《民法典》、《行政诉讼法》等法律知识5次。

二是坚持理论联系实际学习。结合招商引资工作实际，将《外商投资法》、《公司注册法》《土地法》等相关专业法律法规纳入到干部学习内容，做好知识储备，学用结合，在招商项目洽谈、引进、落地等环节依法实施，切实做到依法决策、依法管理、依法办事，全局干部依法行政能力不断提升

（二）完善信息积极推进政务公开。

一是高度重视政务公开工作。制订了政务信息公开审批制度，将政务公开工作纳入年度工作目标考评范围，明确局相关科室信息公开内容，责任落实到人，做到年度工作目标和政务信息公开同部署、同检查、同考核。

二是积极主动进行相关政务信息公开。及时根据变动，对政府门户网站上我局相关机构设置、职能、工作规则、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息进行调整。按要求做好信息公开申请答复工作，由局办公室统一登记、受理信息公开申请，提高信息公开办理效率，畅通办理渠道。

三是及时发布全区重点招商项目信息、招商活动。2023年通过政府门户网发布莲湖区人民政府与陕·西交通控股集团有限公司签订战略合作协议，发展“莲湖区隆重举行招商引资推介暨优化营商环境大会”相关信息，通报莲湖区2022年“8+18”惠企政策措施兑现情况、发布莲湖区2023年优营商、激活力、促发展二十条措施，推介莲湖区重点招商项目，有效促进我区营商环境法治化建设。

（三）不断完善依法行政制度建设

一是提高政务决策水平。全年的经费预、决算、招商引资专项经费使用、重点招商项目确定等重大问题，均由局党组召开会议，集体研究做出决策，并将结果在区政府网站上对外公示，使决策更加透明、公平、公正，自觉接受群众监督。

二是严格招商引资信息报送管理。坚持及明、准确、全面的原则，严格按照信息报送的规定程序，逐月向上级报送发布莲湖区招商引资信息。

三是坚持依法科学民主决策。完善科学民主的决策机制，在重点项目招商各个环节把专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度。积极落实法律顾问制度，结合我局招商工作实际，聘用常年法律顾问，为我局提供草拟、审查、修订合同，解答涉及法律问题等服务。截止目前，2023年，起草签订的项目合同、框架协议20余份全部经过法律顾问和区司法审核。

（四）加大宣传力度，狠抓法制教育

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极开展执法普法宣传。通过发放宣传资料、深入企业实地走访等形式，向辖区外资企业宣传外商投资法等相关法律法规，确保外资企业在我区依法经营。

二是打造宣传阵地。利用新媒体、工作群等宣传阵地，采取线上线下相结合的宣传方式，常态化开展习近平法治思想宣传。重点开展民法典、妇女权益、网络安全、保密法规、典型案例等法治宣传，不断提升全局干部知法守法意识。

三是积极参加各类活动。结合法制宣传月活动，积极利用违法典型案例进行警示教育，引导全局干部常怀敬畏之心，自觉接受纪律和法律的约束。

二、落实法治建设党政主要领导第一责任人职责情况

一是强化制度建设。成立由局主要领导任组长的局依法行政工作领导小组，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓，科室各司其职、干部积极参与的工作机制。坚持每年年初制定年度工作计划，明确工作重点，明晰任务要求，年底进行综合考核。

二是高度重视法治政府建设工作，严格按照《党政只要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》开展工作，坚决做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导。

三是将依法行政工作纳入年度工作考核，对那些依法行政工作出现问题、落实不好的工作人员取消其评优资格。截止目前我局的依法行政能力和法制观念能到很大程度提升，未发生不执法、乱执法或者领导干部插手干预行政审批和执法工作的情况。

四、存在的问题和下一步工作打算

虽然在依法行政及法制政府建设工作方面取得了一些成绩，但还存在着对习近平法治思想学习领悟不深不透，法律顾问专业优势对我局各项工作指导作用发挥不够充分等问题。

下一步工作打算：

（一）加强宣传教育。继续深入学习习近平法治思想，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念，提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。

（二）制定《莲湖区招商引资流程》、《莲湖区招投联动办法》就招商引资项目的跟踪机制进行明确，跟踪掌握入库项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息；建立由相关领域专家、区级部门、省市相关部门组成的专家评审组，对招商项目在事前、事中、事后进行评估，确保招商引资各个环节工作依法依规开展。

（三）加强法制队伍建设。根据依法行政工作需要，加强业务技能培训、进一步系统学习招商引资领域法律法规。努力培养和造就一批依法行政的招商引资干部队伍。

西安市莲湖区投资合作局

2023年12月29日