莲湖区金融办2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来,在区委区政府的领导下,区金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把维护宪法权威,贯彻实施宪法贯穿于法治政府建设工作全过程,按照省市区关于全面推进依法行政、创建法治政府的总体要求,对照莲湖区法治政府建设相关要求,履职尽责、狠抓落实,现将我办法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强学习培训。深入学习习近平总书记重要讲话精神,切实加强对党内法规的学习领会。组织法规条例专题学习2次,强化领导干部对宪法、行政法及金融行业法规、实施条例的理解和实践,激励和教育全体干部忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、依法履职尽责。

(二)加强规范性文件管理。截止目前区金融办共有规范性文件1件(《关于印发<莲湖区补短板加快金融业发展的实施方案>的通知》莲办字〔2018〕5号)已按程序办理备案。

(三)扎实推进“双随机、一公开”工作。按照我省、我市、我区关于全面推行“双随机”抽查监管的要求,区金融办严格履行监管责任,印发了《关于开展2022年度审查工作的通知》等系列文件,组织对辖区22家地方金融组织开展了2022年度审查工作,不断规范辖区金融机构经营行为,确保行业发展稳定,暂未发现非法集资等违法问题。

(四)加强考核监督。区金融办以考核监督为手段,把法治政府建设、依法行政作为考核的重要内容,将考核结果作为评先选优的重要参考依据。2023年组织法治政府建设学法用法考试1次,参考率达100%,平均成绩达95分以上。

(五)加强普法宣传。2023年以来,区金融办结合工作实际,依照“八进三重点”工作思路,深入社区、学校等场所累计举办“守住钱袋子·护好幸福家”、“树立正确理财观念·警惕非法集资陷阱”等为主题的宣传活动14次,日常不间断宣传活动60余次,累计设置宣传横幅197处,张贴宣传海报350张,循环展出宣传展板285块,发放各类宣传资料11000余份。联合打造金融纠纷调解亮点。与区法院等部门组织举办了“莲湖区金融纠纷调解工作站”暨“莲湖区人民法院金融智审法庭”成立揭牌仪式。优化金融纠纷溯源治理,努力提升金融纠纷化解成效,依法保护金融市场主体的合法权益,维护金融秩序,得到市级主管部门的充分认可。

(六)落实法律咨询制度。严格按照我区《关于进一步加强法律顾问工作的实施意见》要求,落实法律咨询制度,聘请法律顾问,为区金融办重大决策、帮助企业上市挂牌等重点工作提供法律意见。2023年区金融办重点实时跟进服务西高院科创板上市工作,会同券商、律师登门培育服务,主动争取陕西证监局和省市主管部门专业指导,为企业协调解决了各项上市事宜,助力企业“轻装上阵”。6月19日,西安高压电器研究院与上海证券交易所签订了《上市协议书》,成为我区首家境内上市企业。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)建立健全制度。为扎实推进法治政府建设工作,区金融办本着早计划、早行动的精神,根据全区依法治理工作要点和普法规划的要求,结合我办工作实际,起草了《2023年区金融办法治政府建设工作要点》,专门成立了法治政府建设领导小组,组长由主要领导担任,分管领导具体主抓,各科室各尽其责,分工明确。领导小组不定期召开专题会议,对2023年工作进行部署和落实,做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结,使依法治理及普法工作有目标,有步骤,稳步推进。

(二)加强民主集中制。区金融办始终坚持民主决策制度,充分听取干部意见,特别是在重大决策和开支方面,严格按照《区金融办“三重一大”决策制度》,经班子研究一致通过后实施。采购办公用品严格按照莲湖区政府购买公共服务目录和我办相关制度要求执行。

(三)带头履职尽责。区金融办主要负责人带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了区金融办法治建设各项工作开展。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

区金融办依法行政及法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,主要表现为依法行政制度还不够完善,相关制度执行还不够严格,依法行政的意识和能力还有待加强。究其原因主要是对法治政府建设工作的思想认识还不够高,业务水平还不够扎实,将理论学习转化为具体实践的成果还不足。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

(一)坚持依法行政、实事求是的工作原则。进一步严格依法履行地方金融组织监管职责,不断细化工作程序,加大检查力度,改进工作方式,提高工作效率,确保工作顺利推进。

(二)进一步提高依法行政的意识和能力。深入学习贯彻区委法治政府建设实施方案的要求,认真学习贯彻宪法、行政法及金融业相关法规、实施条例,依法履行行业监督职能。

(三)强化对干部的法治教育培训。积极组织区金融办干部参加宪法、行政法规等各类培训,进一步加强法律修养,培养优良作风,增强依法行政意识,提高依法履职能力,为今后更好的开展工作保驾护航。