莲湖区环城西路街道办事处2023年度法治政府建设工作报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，构建全域治理法治新格局

环西街道以五色环西2.0全域治理体系为引领，将法治建设纳入全域治理体系，在工作中打造出“板凳会”、“每周一典”、“法佑童年”等基层法治建设的好经验、好做法，受到社会各界的广泛关注和好评。

（二）依托“1133”工作模式，完善公共法律服务体系

社区法治1133工作模式顺畅有力，社区法律顾问服务费发放及时，各社区法律顾问认真负责，街道、社区基层公共法律服务体系日趋完善，法律顾问已成为辖区矛盾纠纷化解和法治宣传的主力军。今年以来，社区法律顾问为群众免费提供法律咨询服务97次、调解矛盾纠纷104件、开展法律宣传活动28次、举办法治讲座26场，发放宣传材料500余份，受益群众817人/次。

（三）践行枫桥经验，初步实现矛盾就地化解

  一是街道每月组织开展一次矛盾纠纷排查化解活动，以社区调委会为依托，抓好入户调解，争取将矛盾纠纷消灭在基层。二是各社区法律顾 问全程跟进社区各种矛盾纠纷案件的调解，提供法律支持。三是探索推进矛盾纠纷多元化解、多元调处，今年街道共调解矛盾纠纷164件，矛盾纠纷排查调处率达98%以上。

（四）筑牢法治根基，法治社会建设成果喜人

  一是在2023年省级“民主法治示范社区”创建工作中，环西街道西仪社区顺利通过市委依法治市办、市司法局、市民政局的联合检查验收和公示公开。二是今年8月玉祥门社区康耘立被评为陕西省禁毒社工先进个人，10月代表陕西省赴广州市参加联合国毒罪办与国家禁毒办共同组织的社区戒毒康复培训班，并进行交流发言，广受好评。

（五）建设法治文化，培育群众基础和法治氛围

  一是将“院落会议”作为法治文化创新的主阵地，各“社区家庭”将一些法治案例通过寓教于乐、潜移默化的方式对群众进行宣讲。二是充分利用沿街单位和门店的LED电子显示屏，常态化开展LED普法60秒宣传活动，形成浓郁的法治宣传氛围。三是今年新培养社区“法律明白人”16名，目前街道共有法律明白人24人。四是今年街道共组织普法宣传活动60余场，发放各类法律知识读本800余本、普法小礼品300多个、其他普法宣传资料4000余份。

（六）注重统筹兼顾，扎实推动“法治莲湖”建设

一是强化驻地企业服务，重点在陕鼓西仪集团、人人乐超市及各建筑工地开展《劳动法》宣传活动，使企业职工能够依法维权。二是结合治污减霾、平安建设等不同阶段的重点工作，配合做好依法治理专项活动。三是做好重点人员的教育、管理、帮扶工作，有力维护辖区稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）党政主要领导坚持带头学习，树立法治街道良好氛围

  一是召开党工委中心组、主任办公会学法用法法治专题会议，学习习近平总书记关于依法治国的重要论述。二是街道党政主要领导坚持带头学习《宪法》《民法典》党内法规等，引导街道及社区工作人员学法、用法。

（二）集中学习和干部自学相结合，增强法治学习自觉性

  一是落实制度定期学。街道坚持在“周三学堂”组织全体干部开展法律法规学习和违法违纪案例警示教育，引领领导干部树牢法治意识和法律底线。二是组织干部多样学。邀请法律顾问进行法治讲座；街道干部积极完成线上法律法规学习；积极参加学法用法考试，街道连续三年考试成绩均达到优良等级；组织街道干部参观法治教育基地、廉政教育基地、新时代党员政治教育基地等。三是督促社区认真学。街道利用每月社区例会时间，以会代培，组织社区工作者学习《居民委员会组织法》、《物业管理条例》等。各社区定期安排社区法律顾问对社区两委会成员和社区专职进行法律知识培训，坚持学用结合，以用促学提升社区依法解决实际问题的能力。

（三）坚持分析研判机制，全面提升街道依法行政水平

  一是坚持重大矛盾分析研判制度。街道及时召开由涉事各方、相关职能部门及律师共同参加的复杂矛盾纠纷分析研判会，依法最大限度地化解各方矛盾、解决问题。二是坚持合法性审核制度。安排法律顾问全年参与审核街道的相关决策30次，审查各类涉法涉诉事项10件，协助做好复杂疑难问题的处理。三是强化行政执法“三项制度”运用落实。

（四）坚持完善行政应诉制度，切实保证负责人出庭率

环西街道高度重视行政应诉工作，坚持落实《西安市行政机关负责人出庭应诉制度》，2023年行政应诉案件共计3件，行政负责人出庭案件出庭率为100%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管街道在法治建设工作方面取得一定成效，但还存在不足之处：一是街道个别干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提高；二是普法宣传的主要形式以传统方式居多，缺乏对精准宣传的有效探索。

四、2024年推进法治政府建设的主要思路

下一步，环西街道将紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，为辖区营造优质高效的法治环境和营商环境。

  一是深入开展民主法治示范社区创建。在现有的基础上，继续推动条件成熟的先进社区积极争创省级、市级民主法治示范社区，推动街道法治社会建设实现新突破。

  二是探索精准普法宣传方式。重点在预防电信网络诈骗、向老年人兜售商品诈骗等方面多组织宣传活动，切实提高老年群体的反诈防范意识。

  三是强化依法行政意识。重点抓好街办和社区的信息公开工作，保障群众的知情权，推行信息公开制度化、常态化。

  四是邀请法律顾问对街道机关全体及各社区负责人进行“如何依法、依规处理政府信息公开申请”的法治讲座，用实际措施扎实做好行政诉讼工作。