莲湖区土门街道2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来,土门街道紧紧围绕推动习近平法治思想学习宣传走深走实、加强社会主义法治文化建设、创新普法宣传工作方式,普法工作开展有力,法治建设稳步推进,现将今年法治政府建设工作汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)科学统筹法治建设。一是健全组织领导。成立由党政主要领导任组长、班子成员为副组长,相关科室为成员的法治建设领导小组,明确了成员职责。指派科室人员协助社区法治建设工作,明确专人负责,让法治建设落到实处;二是定准年度计划。年初及时制定《土门街道2023年法治政府建设工作要点》。层层分解任务,层层压实责任,督促法治建设各项工作部署落到实处,不定期开展法治建设督查工作,组织召开任务推进会2次;三是坚持定期学习。将习近平法治思想列入党委(组)理论学习计划、干部培训计划等,今年以来,共组织学习法律法规10部,举办法治讲座7场,法治培训5次,组织线上学法用法考试1次(科级以上领导干部参训率达100%)。

(二)严格落实制度规定。一是用好法律顾问。街道、社区法律顾问和公职律师对街道重要决策提供法律依据,对重大问题提供法律意见书,对重要合同协议进行法规审查,今年以来,街道3件重大行政决策事项、6件诉讼仲裁调解案件、6次重要决策讨论都有法律顾问参与。主动做好社区法律顾问的日常监督、指导、考核及服务补贴发放等工作,指导社区法治“1133”(一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障)工作,做到社区法律顾问全覆。充分发挥法律顾问的专业优势,服务基层社区法治建设与依法治理工作;二是落实依法行政。把落实普法责任制摆上重要日程,将普法宣传融入街道工作全过程、各方面。如规范城管标准化执法,保证执法流程、材料、影像合理合法,开展扬尘污染、占道经营、公共空间整治等专项执法行动33次,下达违法通知书76份,均做到依法依规,未出现纠纷问题;三是坚持便民服务将每周五定为社区法治日,给每个社区安排一名执业律师在固定窗口坐班,深度参与社区矛盾纠纷化解调处和辖区普法工作,推进法律服务向农民工、下岗失业人员、低收入人群、残疾人等困难群众延伸。今年以来律师进驻社区坐班276次,提供咨询服务254次,服务群众800余人。

(三)加强普法宣传力度。一是办好法律七进活动。不断深化和创新“法律七进”活动,动员各方面力量参与进来,根据机关、社区、学校、企业和单位的不一样特点,分类制定工作方案,确保稳步推进,有效落实;二是搞好日常普法宣传。利用微信公众号、微信群、朋友圈等新媒体传播优势,借助 LED 显示屏、条幅、宣传车等媒介平台开展公益法治宣传,营造浓厚法治氛围,截至目前,辖区统一LED普法宣传4次,发放宣传彩页3000份,制作条幅200余条,出动普法宣传车20余次;三是做好节日普法教育。在加强日常宣传的基础上,充分利用在3月8日妇女节、3月15日国际消费者权益日、6月26日国际禁毒日、12月4日宪法宣传日等,积极在辖区人员密集场所,进行普法宣传,营造法制宣传教育的浓厚氛围,确保宣传深入民心。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)常思抓建方法。积极推动“谁执法谁普法”责任制,制定明确的工作计划和责任清单,把任务分配到每个执法主体,使他们根据自身情况,涉及的法律法规,自行安排人员与时间进行普法,解答群众问题;党政主要负责人坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;在充分利用社区特有资源的基础上,积极打造群众喜闻乐见的,具有社区特色的法治文化阵地,如远东东社区的土门东姐来普法、惠民南坊社区的普法之窗、益民坊社区的九久益民普法课堂、土门坊社区的普法茶话会等,得到社区居民的普遍认可。

(二)常抓建强队伍。加强对行政执法人员的培训和管理,提高其法律素质和执法水平。制定了《土门街道执法中队考核办法》等制度,对行政执法人员进行法律培训和考核,确保其具备必要的法律素养和执法能力,严格依法行政,规范行政行为。同时深化政务公开,推进阳光政务,增加政务活动的透明度,保障群众的知情权和监督权。

(三)常省悟强监督。建立健全法律监督机制,加强对权力运行的监督,确保权力在阳光下运行。一方面对街道的重大决策进行合法性审查和风险评估,确保决策符合法律规定且风险可控。另一方面定期对执法人员和行政人员是否严格执行法定职责相关制度等情况进行监督和评估,对于监督和评估中发现的问题将依法依规进行处理并将结果向社会公开以强化对行政权力的监督与制约同时提高政府部门的公信力。

(四)常想法治之事。一是完善制度有章可循。制定和完善街道层面的法律法规和规章制度,确保各项工作有法可依、有章可循。我们根据地方实际情况,制定了一系列具有操作性的法规和规章制度,为街道工作提供了法律保障。二是提出公约有法可治。加强对基层群众自治组织的指导,推动其制定和完善自治章程、议事规则等制度,促进基层民主建设。我们积极引导和支持各社区制定和完善居民公约、社区章程等规章制度,促进社区治理法治化。三是创新方式拓宽宣传。积极开展普法宣传活动、举办法律讲座、新媒体等渠道开展普法宣传教育,增强执法人员、辖区群众的法律意识和法治思想,提高宣传效果和覆盖面,让群众知法、懂法、守法,让我们的执法人员公平、公正、文明执法。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)部分人员重视度不够。部分社区法治宣传开展不够得力,部分社区工作人员对普法宣传认识不到位,重视程度不高,导致普法效果不太明显。

(二)普法措施落实不到位。“八五”普法规划制定了多项制度,但落实起来还有到位不完全的问题,普法交流的平台与渠道还不是很多。

(三)普法工作层次不够高。个别社区普法工作只是为了普法而普法,对于普法的效果想得办法不够多,措施不够新颖。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续做好“八五”普法宣传工作。进一步健全普法工作制度和机制。在此基础上,按照检查方案的要求,对各社区情况进行总结评价,通报总结评价结果,推进整个街道普法工作的深入开展。

(二)抓好普法工作与依法行政工作相结合。在深入开展法制宣传教育、加强土门街道领导干部学法教育的同时,努力提高系统法制工作水平,加快推进立法,完善制度建设,规范行政行为,提高行政效能,明确今后一段时期我街道依法行政工作的重点和方向。

(三)加强普法工作的学习与交流。定期向有关部门汇报普法工作情况,取得上级的指导和支持。通过多种方式与渠道与兄弟街道加强普法工作交流,借鉴、学习其先进经验。完善社区之间普法工作交流机制,分享普法动态和经验,促进普法工作的深入开展,共同提高。

(四)加强普法骨干的培训。能否扎买开展各项普法工作,完成“八五”,普法的各项任务,实现预期的目标,建设一支高素质的普法队伍十分关键。下一步,要重点对各社区的普法骨干、“法律明白人”进行业务培训,提高其业务能力,增强做好法制宣传教育工作的积极性,以点带面,使普法工作能够扎实开展,取得更大成效。