莲湖区信访局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，按照中央和省市区委关于法治政府建设的决策部署和要求，持续加强法治政府建设，深入贯彻落实《信访工作条例》，依法推动群众信访事项妥善处理，现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）定期安排部署法治政府建设工作。局党组高度重视法治政府建设工作，切实加强对普法和法治建设工作的组织领导，定期召开党组会议，传达学习中央和省市区委关于法治政府建设的相关会议和文件精神，研究部署法治政府建设工作。坚持问题导向，定期对法治政府建设工作推进情况进行梳理，针对存在的突出问题和薄弱环节，及时查漏补缺、整改提升、全力以赴完成好法治建设各项目标任务，不断法治建设水平。

（二）定期开展学法活动。及时制定《莲湖区信访局领导干部学法用法清单》，将学法作为领导干部年度教育培训重要内容，通过局党组理论学习中心组学习、机关干部学习例会、支部“三会一课”等形式，先后6次集中学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《信访工作条例》、党内法规、中央和省市重要会议精神以及习近平总书记关于加强法治建设的有关要求，认真开展学习研讨，深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要点，不断提升信访干部法治素养。局领导在学法活动中率先垂范，采取个人自学、网络学习等多种形式，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及相关法律法规。

（三）扎实开展《信访工作条例》学习宣传活动。5月份，在全区组织开展《信访工作条例》实施一周年宣传月活动，联合省市信访局在钟鼓楼东广场开展集中宣传活动，现场进行了精彩的文艺演出活动，向群众发放宣传彩页，宣讲相关政策法规，接受群众咨询并予以现场解答。宣传月期间，全区共举行《条例》集中宣传活动100余场次，发放宣传资料2万余份，解答群众法律咨询1000余人次，使各层级干部职工对《条例》内容和要求有了更加深入的了解，提高了群众对《条例》的知晓率、参与率，为实现信访工作办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法奠定了良好基础。6月以来，区信访局联合区委政法委等区级部门和辖区各街道，制作解读《条例》和涉访违法行为典型案例的宣传展板，主动深入7个群众信访问题较为突出的居民小区，开展《信访工作条例》法治宣传进小区活动，用通俗易懂的语言，向居民群众普及《条例》等相关法律法规，引导群众依法、逐级、理性反映诉求，做知法懂法、遵纪守法的法律明白人。

（四）严格依法处理信访问题

认真贯彻落实《信访工作条例》，扎实推进信访工作法治化，根据《条例》新变化，及时修订完善一系列配套制度措施，严格落实诉访分离政策，把涉及诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，对依法应当通过行政复议、仲裁等法定途径解决的投诉请求，均引导到相关程序依法处理。加强信访部门法律顾问使用，健全法律顾问在重要信访事项处理中的参与机制，发挥法律顾问在依法决策、防范法律风险、规章制度把关等方面的作用。严格按照《信访工作条例》的规定，在法定时限内依法分类处理群众反映信访事项，保证群众合法诉求在法律框架内都能得到妥善处理。

（五）及时就地依法化解矛盾纠纷

莲湖区信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全源头矛盾纠纷排查和多元化解机制，全力推动各类信访问题和矛盾纠纷及时就地化解在源头。

一是扎实开展信访问题源头治理三年攻坚活动，聚焦源头治理和前端化解，建立健全区“一站式”矛盾纠纷调处化解机制，采取日常排查和专项排查相结合模式，组织各街道、区级相关部门围绕本辖区、本系统重点领域、重点人群，全方位、常态化开展矛盾纠纷排查，充分发挥各类调解组织作用，运用人民调解、行政调解、司法调解等方式，广泛动员社会力量参与，多元调处化解各类矛盾纠纷，全年共排查各类矛盾纠纷4314个，化解4052个，化解率94%，有效实现了矛盾纠纷发现在初始，化解在基层。

二是扎实开展治理重复信访化解信访积案和涉访风险隐患突出信访事项“回头看”攻坚化解专项活动，对交办的重复访积案和重点领域涉访风险隐患问题，严格落实“一案一策一责”，细化任务清单，加大日常调度、协调督办力度，夯实化解责任，督促逐人逐案确定包抓领导、化解专班和化解方案，倒排工期、因案施策，限时化解，截至目前，上级交办的75件重复信访积案已全部办结上报，化解涉访风险隐患突出信访事项6件。

三是严格落实首接首办责任制、最多访一次等工作制度，强化“接诉即办”工作模式，耐心细致做好来访群众接待和信访事项受理、交办、协调督办，加强信访业务培训，着力提升信访基础业务水平，依法按政策及时就地解决群众合理诉求，今年以来，网上信访信息系统共受理信访事项4770件，办结4523件，及时受理率、按期答复率均为100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区信访局主要负责人始终高度重视法治政府建设，严格落实推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作与信访业务工作同安排、同部署、同督促、同落实，先后4次召开专题会议研究安排法治政府建设有关工作，认真研究梳理年度工作任务，及时进行分解，细化工作措施，围绕学法用法、普法宣传、依法行政等方面，加强督促指导，认真抓好贯彻落实。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

当前我局法治政府建设存在主要问题是：《信访工作条例》等法律法规宣传培训力度还不够大，信访法治化推进尚处于起步阶段，实现信访工作办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法仍有大量工作要做。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，区信访局将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》，扎实推进信访工作法治化，促进法治政府建设再上新台阶。

一是认真贯彻落实中央关于推进信访工作法治化的总体要求，以信访工作“五个法治化”为主线，深化信访工作体制机制改革，把信访工作全面纳入法治化轨道，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果，更好地维护群众合法权益。

二是加强信访法规政策培训，组织对全区信访干部分层级开展《信访工作条例》等法规政策和信访业务培训，加强业务规范化督导检查和实地指导，进一步提高信访干部法治观念和依法办事能力，更好地为群众排忧解难。

三是灵活运用多种形式，持续广泛开展《信访工作条例》等法律法规宣传，紧抓群众普法教育不放松，引导群众依法理性表达诉求，依法维护自身合法权益。