2023年，西关街道认真贯彻区委、区政府关于依法治区的决策部署，深入学习习近平法治思想，高质量开展法治政府建设工作，紧紧围绕推进街道治理体系和治理能力现代化的目标，推进依法行政，增强辖区群众对法治政府建设的获得感、满意度，擦亮“法治西关”招牌，法治政府建设工作取得新成绩。现将有关工作报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治工作的组织领导。一年来，西关街道党工委、办事处围绕＂法治西关＂建设目标，根据全区2023年度法治建设各项工作部署，制定完善了依法治街工作思路、工作措施和工作计划，重点制定了2023年度“八五”普法方案、习近平法治思想学习宣传方案、《民法典》学习宣传活动方案等。同时，为加强党对法治建设工作的领导，形成并严格落实以下五项制度：一是落实中心组集体学法制度，坚持定期学、专题学、会前学，党工委班子带头，在街道机关营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围；二是落实法治素质考核评价制度，定期组织机关干部进行培训学习，提高全体干部依法行政工作能力和水平，把法治素养和依法履职情况纳入全体干部评先评优体系，作为考核评价的重要标准；三是落实定期汇报研判制度，党工委会议定期听取街道法治建设情况报告，并分析研判建设状况，适时研究提出推进街道法治政府建设的措施意见；四是落实行政机关负责人出庭应诉制度，结合街道行政案件数量较多的实际，要求班子成员全面依法履职，严格依法依规出庭应诉；五是落实法治政府建设年度工作报告公开制度，按照相关工作要求及时公开街道法治政府建设报告，并将主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入报告内容，接受人民群众监督。
（二）多措并举服务“三个年”。一是按照省、市、区关于“三个年”活动和“八个方面重点工作”的有关部署要求，围绕辖区疫情后经济社会发展中心目标，组织机关干部、各社区法律顾问，深入辖区企业和重点项目，走访了解企业、项目所面临的实际困难以及法律方面的问题，并积极协调有关部门提供帮助、解决问题，助力企业、项目高质量发展；二是积极组织外来务工人员参加各类招聘会、板凳会，加强对外来务工人员的就业指导、信息服务、法治教育和法律援助，受到广大务工人员的好评；三是在辖区各类市场、商城开展法律宣传活动，引导商户企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；四是联合区人社局、区法院，在辖区开展提供五星服务业务能力专项活动，辖区营商环境进一步突破，作风能力显著提高。
（三）发挥律师依法行政的“关口”作用。当前，基层治理工作日趋繁重，面临着权力有限、情况复杂、直面群众等问题，对此，西关街道充分发挥法律顾问作用，在重要文件起草、合同签订、复杂矛盾纠纷化解、“12345”市民热线重复投诉及人民网留言办理回复等工作中，主动邀请律师参与，由律师从法律角度给出专业意见建议，并对街道开展工作的合法合规性进行严格把关。一是把好文件起草及合同签订关。在街道重要文件制定、重要合同签订前，需由法律顾问对文件、合同涉及的相关法律内容进行全面审核，并出具《法律顾问审查意见书》，街道根据审查意见进行相应修改调整。同时，在涉及政务公开、集体经济组织信息公开等事项，以及对物业公司、业主委员会等进行问题答复前，均需由法律顾问对相关内容进行合法合规性审核。二是把好矛盾纠纷化解关。辖区拆迁问题、供暖问题、劳动争议等复杂矛盾纠纷化解工作中要求法律顾问全程参与，结合实际问题对矛盾各方提出专业法律意见，助力矛盾化解，维护辖区稳定。三是把好“12345”市民热线投诉及人民网留言办理回复关。法律顾问定期参与街道“12345”市民热线投诉及人民网留言办理回复专题会议，对重复投诉和热点难点问题提出问题解决建议及书面答复意见，供街道领导班子决策参考。今年以来，西关街道法律顾问先后参与起草、修改重要文件和重大合同16项，化解复杂矛盾纠纷12件，给出各类问题处理回复意见50余条，参与行政类案件2件，办理民事诉讼案件1件，取得了良好效果。
（四）扎实开展“八五”普法宣传。按照“法律七进”宣传活动要求，西关街道结合辖区实际，全面整合现有法律资源，重点围绕四个方面开展了形式多样的普法宣传活动。一是抓好普法宣传进机关，围绕习近平法治思想、《民法典》等重要内容，联合区法院、辖区律所等单位，多次在街道开展法治专题讲座；依托设置在西关司法所的巡回法庭和流动仲裁庭，定期组织街道全体机关干部参加“以案释法”等法治教育活动；按照要求开展“学法用法无纸化考试”，考试参考率和优秀率均在95%以上。二是抓好普法宣传进校园，以反对校园霸凌、维护青少年权益等为主要内容，通过在辖区中小学开展法治讲座、举行模拟法庭活动、召开法治主题班会等多样化形式，对学生进行集中法治宣传，在校园醒目位置悬挂“弘扬法治精神、创建和谐校园”等宣传标语，在教室张贴《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法治教育内容，教育引导学生知法、学法、守法、用法。三是抓好普法宣传进企业，组织律师团队走进企业，主动上门为企业提供法律政策解读、涉法风险排查等法律服务，助力辖区企业提高法律风险防范能力，精准帮助企业解决发展中遇到的各类法律问题。四是抓好普法宣传进社区，为辖区18个社区调整配备好的法律顾问，组织各社区律师和西关法律服务所工作人员入网进格、下沉一线，参与社区基层治理工作。“八五”普法工作开展以来，累计解答法律咨询1190人次，参与调处矛盾纠纷1613件，开展法治宣讲777场次。同时，利用妇女节、劳动节、消费者权益日、环保宣传日、“6.5”普法宣传日、法律援助日、宪法日等时间节点，开展系列法治主题宣传活动30余次，发放法律读本2千余本，制作横幅并发放宣传彩页3万余份。
（五）切实发挥人民调解作用。坚持和发展新时代枫桥经验，进一步发挥人民调解、劳动调解、婚姻家庭矛盾调解的作用，不断推进西关街道基层治理能力、治理体系现代化建设。一是加强与区人社局联系，对辖区1起重大劳动纠纷案件进行调解化解，并圆满解决；二是对辖区36起人事劳动争议案件进行逐案逐人联系，对当事双方愿意调解的，及时协调相关部门和人员，安排时间进行调解、化解纠纷；三是在重大专项活动保障期间，加大矛盾纠纷排查化解力度，确保辖区社会面高度稳定；四是定期组织各社区专兼职调解员参加省、市、区、街道组织的业务培训，提高各社区调解员调解纠纷、化解矛盾的能力和水平；五是协调西关法律服务所，安排各网格法律工作者与各社区对接业务，补充社区调解力量；六是为优化辖区营商环境、更好化解涉企劳动纠纷，在辖区广成大酒店设置劳动争议调解室。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷956起，其中婚姻家庭纠纷119起，邻里纠纷1248起，物业纠纷215起，劳动人事纠纷15起，其他纠纷359起。
（六）提高依法行政素质能力。一是业务方面，相关科室能够按照要求对各种合同、回复及程序、方案等征求街道法律顾问的意见，对制定下发的各类文件材料按程序登记审核把关，街道全体干部能坚持法律法规学习，积极参与巡回法庭开庭程序，通过组织学习讨论、以案说法等多种形式，培养全体干部尊法、学法、守法、用法的意识，确保做到依法行政。二是执法方面，西关街道唯一具有执法主体资格的是城管执法中队，各分队结合工作职责，充分利用日常执法工作机会，广泛开展城市管理相关法规条例宣传。街道法律顾问继续发挥驻队特色优势，对其执法情况进行全过程监督把关，提供法律咨询和法律风险评估，确保城管执法过程依法依规、使用条例准确无误，工作符合法律法规相关要求。三是服务群众方面，街道党群服务中心规范化建设持续提升，依据相关行政法律法规，进一步规范服务事项，多项政务服务事项实现一窗式受理、一站式办理，建立社区帮办代办政务服务事项清单，推进社区便民服务事项标准化，确保辖区群众“就近办”、“一次办”。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年，西关街道主要领导坚持依法治街工作目标和思路，坚决贯彻上级关于法治建设的一系列重大决策部署，坚持运用法治思维和法治方式解决存在的问题，坚持履行推进法治建设第一责任人的职责规定。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年度推进法治政府建设工作方面存在的不足：一是街道干部依法行政的观念和能力还需要进一步提升；二是法治建设工作中缺乏新的亮点和特色。
存在不足的原因：主要是部分工作人员还存在着“重业务、轻法治”、“重结果、轻程序”的惯性思维，对街道法治政府建设的重要性认识不到位、理解不到位、实践不到位，导致街道法治政府建设工作难以形成合力。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，西关街道法治政府建设将以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实上级党委政府关于法治政府建设的系列决策部署,更好发挥法治政府建设在保障西关高质量发展、推动街道重点工作、维护辖区大局稳定等方面的重要作用，更好发挥法治政府建设在法治街道、法治社会建设中的示范带动作用。
一是结合实际开展各种法治专题的学习，继续完善落实“八五”普法计划，持续开展法律“七进”，把习近平法治思想和《民法典》等重要内容学深悟透；二是提高全体干部法治素养，增强法治意识，推进法治理念，形成依法行政、带头守法的惯性思维；三是继续加强与区法院、区人社局的工作协调，大力发挥巡回法庭、流动仲裁庭的实际作用；四是加强行政调解工作，依法妥善解决辖区各类行政纠纷及诉讼案件；五是继续打造特色亮点，完成辖区一个法治文化街区建设工作。
陕公网安备 61010402000072号