2021年度莲湖区市场监督管理局
普法依法治理工作要点

2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五” 规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是实施“八五”普法规划的启动年。2021年全区普法依法治理工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实省委全面依法治省工作会议精神，进一步加大全民普法力度，提升基层、行业依法治理水平。具体目标，就是“围绕一条主线、突出一个重点、抓好三项工作”。围绕一条主线：高点启动全区“八五”普法工作，进一步加大全民普法力度，推动全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。突出一个重点：强化法治社会建设；抓好三项工作：健全普法工作体系，深化法治文化建设，推进普法依法治理工作理念、制度和实践创新发展，推动建设更高水平的法治莲湖，为谱写莲湖新时代追赶超越新篇章提供坚强有力的法治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、学习宣传习近平法治思想，全面落实新时代普法任务

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全局各机关科室、市场监管所、执法大队、中心要通过部门会议、专门培训等形式,联系实际,深入思考、学深悟透,要把学习宣传习近平法治思想贯穿于普法工作全过程。要结合“八五”普法，切实推进习近平法治思想进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，推动习近平法治思想在基层、在群众中落地生根

2.深入学习宣传宪法。要持续在辖区广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，精心策划、周密部署，继续开展好今年的宪法宣传周系列活动。推动宪法进企业、进宗教场所、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家，让宪法宣传天天见、处处现，推动宪法精神深入人心。强化上下联动，推动部门横向联合，坚持整体联动，形成全社会共同学习宣传宪法的浓厚气氛。

二、加强重点对象普法，深化法治宣传教育精准度

1.进一步落实国家工作人员学法用法制度。抓住“关键少数”，着力提升领导干部法治思维能力。探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域明确应知应会法律法规目录。推动各部门、各单位开展领导干部述法、开展学习培训、组织学法用法考试，有序推进宪法、法律学习宣传。全局各机关科室、市场监管所、执法大队、中心应将学法用法制度和规范执法行为有关内容和要求纳入年度干部教育培训计划中，由部门根据实际情况组织实施培训。要加强新修订的《行政处罚法》培训学习，不断规范执法行为。

三、认真抓好重点任务落实，推动法治宣传教育工作提档升级

1.着力强化服务大局普法。紧密围绕区委区政府决策部署结合市场监管各项职能，深入学习宣传与推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理密切相关的法律法规。围绕维护稳定、办好“十四运”，加强突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、国家安全等方面法治宣传教育。

2.积极推进法治社会建设。认真落实中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和省委、市委有关部署要求，按照《法治西安建设规划（2021-2025年）》总体安排，结合我区实际制定《莲湖区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，明确未来五年法治社会建设的目标、任务和责任分工，认真组织实施，抓好督促落实。

3.不断提升法治文化建设水平。认真落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，推动将法治文化纳入现代公共文化服务体系，加快法治阵地建设。加强新媒体“普法矩阵”建设，探索和利用美篇、微信公众号，抖音等新媒体形式提升普法新媒体账号影响力，打造法治莲湖建设的样板和品牌，加强法治莲湖建设信息报送和审核发布制度，加大对外宣传力度，积极推广先进典型和创新经验。传承红色法治基因，弘扬法治文化，管好用好已有法治宣传教育基地，让法治文化有形呈现，让法治阵地处处可见。大力开展群众性法治文化活动，增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。

四、不断完善体制机制，推动普法依法治理工作深入发展

1.不断深化“谁执法谁普法”普法责任制。以“菜单式分派、项目化推进”方式制定2021年度各部门普法宣传责任清单，强化各部门普法主体责任。深入贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制和“四清单一办法”，加强对落实普法责任制的评估评议，推动市场监管领域各项执法过程中实时普法，推动形成新发展阶段全民普法的新格局。组织开展对责任单位的考评,主要对领导干部学法用法、行政执法单位以案释法、国家工作人员旁听庭审、重要时间节点普法宣传和法治文化创作与传播进行重点考核。

2.进一步落实以案释法制度和旁听庭审制度。开展行政执法人员、案件承办人员、案件审核人员、律师等以案释法活动，把普法融入案件受理、调查取证、案件审核、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法活动全过程。坚持把普法融入市场监管领域执法全过程，将履行职能、文明管理、依法行政、严格执法、为民服务的过程变成生动有效的普法实践，加强以案释法，推动形成普法工作大格局。（责任单位：区司法局，各行政执法单位）

3.进一步落实媒体公益普法制度。认真落实《关于进一步加强全市媒体公益普法工作的实施意见》，充分发挥区融媒体中心作用，通过开设专版、专栏等形式及时刊发评论性文章、普法公益广告、法治专题片、法律常识、典型案例等宣传稿件，拓宽普法工作的覆盖面，增强普法的实效性，努力提升普法宣传教育的舆论引导力和社会影响力。