中央第三生态环境保护督察组交办问题调查处理情况（第二十三批）

1 

西安市雁塔区等驾坡街道办西影路19号，金业缇香山小区7号楼1楼有家群众厨房，该餐饮店未设置排烟管道，产生油烟污染，影响居民生活。

雁塔区

经查，投诉反映的“群众厨房”为雁塔区新秀熟食店，主要经营馒头制作与销售。现场检查时，该店铺因疫情已停业，现场未发现产生油烟污染的经营活动，无需设置油烟净化设施及排烟管道。该店铺后隔间内有灶具以及换气扇，偶尔使用，会产生少量油烟。

属实

雁塔区城管局及等驾坡街办要求店铺规范经营，主动承担环保责任，维护好周边居民的生活环境。

D2SN202112280009

2 

西安市高新区丈八沟街道办科创社区云顶园小区1号楼楼下，有KTV、同福龙虾等多家小店，将多个空调室外机装在4楼顶平台上，夏天管道噪音严重扰民。

高新区

2021年12月30日，丈八街办现场勘查，因疫情原因，科创社区云顶园小区1号楼楼下KTV、同福龙虾等多家小店已关门停业，且小区已进行封控管理，暂时无法进行核查。

属实

待解除封闭管控后，高新区将进一步核查，并组织噪声监测，如涉及噪声扰民问题，将积极开展查处整改工作。

D2SN202112280010

3 

西安市莲湖区龙首北路西段150号皇族名居小区内盖了一个大型超市，排风口对着小区楼层，噪音大。

莲湖区

经核查，投诉反映的大型超市为陕西好家人超市有限公司，排风口用于该店冷柜散热。

属实

因疫情原因，市生态环境局莲湖分局执法人员通过电话要求该超市暂时关闭排风；待疫情结束后，将进行现场核查和监测，根据核查和监测结果依法进行处理。

D2SN202112280021

4 

举报人12月15日来电反映：西安市临潼区新丰镇湾李村李南组河堤路莲花池东南角，40多亩苹果园地里被人倒了建筑垃圾和黄泥。12月28日再次来电：已看到第十二批21条公示的处理结果，对处理结果不满意。公示结果为问题不属实，未发现建筑垃圾和黄泥。举报人反映建筑垃圾和黄泥在黄沙下面，并且沙堆一直未清运。

临潼区

经核查，湾李村李南组河堤路莲花池东南角属临潼区政府部署的渭河应急采砂工作堆放点。因在土地下放到户前为村集体农场，种有苹果树，村民习惯称该地块为“苹果园”地。该堆放点未办理合法用地手续，资源规划临潼分局依法责令实施单位停止土地违法行为，立即进行整改并恢复土地原貌。实施单位对该处堆砂进行清运，在清运过程中未发现建筑垃圾和黄泥。因疫情目前清运工作已暂停。

不属实

新丰街办将加强监管，杜绝非法倾倒建筑垃圾行为。待疫情结束，将督促实施单位清运堆砂；临潼区城管局将加大巡查管控力度，对违法乱倒行为进行重点打击，严管重罚，综合整治违法乱倒现象。对砂堆清理完毕后，立即查证砂堆下面是否存有建筑垃圾；资源规划临潼分局做好清理完毕后交原土地权属单位使用工作。

D2SN202112280024

5 

西安市新城区长缨东路国税局家属院，高层2号楼地下室供暖水泵噪音大。

新城区

经核查，国税局家属院共建有2个泵房，均位于2号楼地下室东南角，安装设备共16台，设备距离最近住户约20米，主要噪声来源于其中2台暖气循环泵。该小区物业曾于2020年10月对该泵房设备进行了维护保养，更换了1台暖气循环静音泵，并在管道与设备连接处有橡胶减震软垫连接，水泵与基座连接处有减震措施，减小震动向主体结构传播。

属实

待疫情结束后，市生态环境局新城分局立即通过街办、社区对周边敏感点居民开展调解工作，如调解不成，将告知居民可依法提起民事诉讼。同时，要求物业公司加强对水泵房设备的维护管理，如发现问题及时处置，切实维护好群众的环境权益。

D2SN202112280026

6 

西咸新区沣西新城大王街道办龙西村陈某某私自在东灵路耕地建养殖场，2020年在群众居住区建养殖场。

西咸新区

经核查，投诉反映的养殖场一处位于大王街道龙台坊西堡村，土地性质为一般农田。按照相关政策，该处养殖场于2018年10月完成退养。2021年12月30日现场核查时，该养殖场未进行畜禽养殖，仅存空置猪圈舍。

另一处养殖场位于龙台坊西堡村村东，于2020年5月所建，土地性质为一般农田，南侧为该村村民宅基地。该养殖场属未批先建、违法占地行为。沣西新城资源规划局已于2020年7月10日对其违法占地行为进行了立案查处，10月16日向当事人下发《行政处罚决定书》，当事人未复议、起诉，也未自行拆除。沣西新城资源规划局于2021年4月25日向法院申请强制执行，截至目前，法院暂未对该案作出裁定。2021年12月30日现场核查时，该养殖场未进行畜禽养殖，仅存空置猪圈舍。

属实

待法院裁定后，沣西新城资源规划局将按照裁定书处置。

D2SN202112280038

7 

西安市鄠邑区甘平街道办麦张寨村二组组长，在50多亩耕地上倾倒建筑垃圾及渣土。

鄠邑区

2021年12月 30 日，甘亭街办工作人员现场核查，该地块位于麦张寨村东南角，面积48亩，土地性质为一般农田。目前，该地块约8亩处于闲置状态，剩余约40亩已经耕种，未发现建筑垃圾及渣土。

不属实

无。

D2SN202112280043

8 

西安市长安区细柳街办韦斗路与京昆高速桥下东张村口有一塑料加工厂，烧塑料气味难闻，粉尘大，废水乱排。西安市经开区六村堡街办天章大道和尚稷路十字向西500米老航校院内有一塑料加工厂，烧塑料气味难闻，粉尘大，废水乱排，该厂位于二级水源保护区。

高新区

经开区

2021年12月30日，细柳街办和市场监督管理高新分局工作人员现场勘查，投诉点位存在一家再生资源回收企业，该厂房内生产机器已拆除并覆盖，现场未发现有生产迹象，未闻到燃烧塑料气味，无粉尘污染、废水乱排问题。2022年1月1日，细柳街办再次进行现场检查，该企业已将堆放的机器清理出厂。

经核查，天章大道和尚稷路十字老航校院内堆放有建筑木方和模板，仅作为临时仓储使用。厂内不存在塑料加工厂和其他生产加工机器，也未发现有燃烧塑料、粉尘大和污水乱排的现象。

不属实

待疫情管控解除后，细柳街办工作人员将对投诉反映问题再次全面排查。

市生态环境局经开分局将加大巡查检查频次，若发现违规生产，将第一时间进行查处。

D2SN202112280048

9 

2021-12-25 15:21 举报人再次反映：西安市灞桥区纺织城纺五路劳动幸福小区，由于小区里面的污水管道破裂，物业迟迟未维修，导致污水长期在坑内堆积，有严重的异味污染。经工作人员宣读处理结果后举报人表示不满意，明确表示西安市政府有一个关于老旧小区改造的文件公布，公共管道优先改造，重点改造，并且资金有保障，不应该是业主出资，希望再次处理。举报人12月28日再次来电反映：处理结果里面没有处理意见，管道根本没有更换和疏通，2年了所投诉问题没有得到处理，物业不执行西安市市政府文件，长期不对小区管道进行改造，还发了一个通知让楼上各家各户出钱承担维修费，推脱责任。说是把大树砍掉，重新绿化，结果一平方米都没有绿化。

灞桥区

经核查，劳动幸福小区建设年代久远，下水管道均为铸铁管，老化严重。维修改造前改造单位对该小区下水管道进行了全面排查，对破损严重的室外下水管道已全部更换。西安市老旧小区改造方案规定：“对具备条件，群众意见统一且承担改造资金的，可同步对室内老旧管线进行改造”。考虑到未收取任何大修基金且小区内住户多为纺织企业老职工，为减轻住户负担，区政府研究决定室内下水改造费用由区财政和住户按比例承担，对同意改造的单元先行改造。目前，改造单位加强宣传引导，征求住户意见，同意一个单元改造一个单元。

2020年4月，劳动幸福小区启动了“三供一业”和老旧小区改造工作。为不影响小区住户日常生活，在改造中，新旧管网需并存，加之小区地域狭窄，同一工作面多条管线并存，部分树木与新管网管线敷设严重冲突，存在安全隐患等问题。改造单位对影响施工和存在安全隐患的树木进行了砍伐，砍伐树木手续齐全，备案树木种类清晰。同时根据“伐一栽三”的补偿要求，改造单位在施工中补栽了各类苗木425株，新增绿化2229平方米，提升美化了小区环境。

不属实

待疫情形势好转，改造单位将定期开展“群众面对面”座谈活动，就物业日常工作及群众关心的相关问题进行政策宣传解释，听取、收集群众提出的意见与建议，对合理化建议立行立改，提高群众满意度和幸福感。同时提升物业服务水平和质量，加大管网及公共设施日常巡查力度，发现问题及时处理，为群众营造良好的居住环境。

D2SN202112280056

10 

1、西安市在开展机动车和非道路移动机械尾气治理工作中，使用违规低质廉价的尾气治理改造产品。2、西安市治理柴油车尾气污染的中标单位是西安天厚滤清技术有限责任公司，该公司采用“主动维护 柴油净化”综合治理技术，给发动机和油路做个保养并配上一个柴油过滤器，属于治标不治本。

市生态环境局

经核查，西安市从未组织开展非道路移动机械尾气治理工作。开展的柴油车排气污染治理工作是根据国家十一部委联合印发的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，以及陕西省铁腕治霾工作组办公室《关于印发省政府应对预防重污染天气专题会议确定的重点措施的函》要求，按照政府采购规定，通过公开招标方式，依法依规开展相关工作。因目前没有任何标准规定尾气治理技术及产品规格，市生态环境局根据大气污染防治工作形势需要，提出颗粒物、氮氧化物联合减排的治理目标，并要求经治理柴油车排放必须提前达到《柴油车污染物排放限值及测量方法》所规定的b类排放限值。

西安市柴油车排气污染治理工作已于2021年5月15日结束，所有治理后的柴油车，经第三方机构检验，均提前达到国标规定的b类排放限值，符合治理预期。市生态环境局委托中国科学院地球环境研究所就西安市柴油车排气污染治理对空气质量改善及潜在效果进行了评估，评估报告显示，经治理后柴油排气烟度检测均值、PM2.5检测均值大幅下降，实现了多种污染物联合减排，柴油车排气污染治理效果显著。

不属实

无。

X2SN202112190001

11 

西安市周至县九峰段，秦岭北麓深处违建的“香山庄园”等大批别墅至今还在；周至县及周边的武功县、兴平市、鄠邑区盗挖沙石猖獗；在宝鸡市岐山县蔡家坡非法占用耕地500余亩违建三国小镇，大部分未拆除。

市资源规划局

鄠邑区

周至县

在2018年秦岭北麓违建别墅专项整治中，香山庄园项目经周至县秦岭北麓违建整治领导小组研判为合法项目。周至县九峰镇耿峪沟零散别墅9宗25栋，2018年9月30日已彻底完成拆除复绿工作。

周至县相关部门对管理范围内实行网格化管理，严禁非法采砂。通过一系列的打击整治工作，盗采砂石行为得到有效遏制，且打击整治效果明显；对近年来黑河、渭河流域的采挖砂石时留下的砂坑进行了巡查，个别点位仍有盗采砂石的违法行为。

鄠邑区相关部门、街办强化协作，严厉打击盗挖砂石违法行为，大规模盗挖砂石行为已经得到有效遏制，但仍有少数不法分子利用节假日、疫情防控特殊时期从事盗挖砂石活动。

属实

市资源规划局结合目前正在开展的深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动，对新增违建别墅问题发现一起、查处一起、整治一起，，坚决落实“零容忍”。同时，将联合相关成员单位，加强综合监管，加大巡查力度，对容易发生违法建设的区域重点监管，杜绝产生新增违建别墅；对已经处置到位的项目和地块加强监管；对移交部门（镇街）管理的项目，明确监管责任。

周至县将持续强化部门协作和沟通，确保行政执法和刑事执法有序衔接，加大社会宣传力度，持续加强巡查，始终保持对砂石资源违法犯罪的高压态势，并做好沙坑的修复和复绿工作。

鄠邑区将加大对辖区管理范围非法采沙的巡查力度，发现盗挖砂石现象及时制止。

X2SN202112280001

12 

碑林区建东街2号88号信箱家属院里面垃圾堆积成山，给12345反映过，但没处理。

碑林区

经核查，陕煤锦江物业服务有限公司于2021年初入驻88号信箱家属院以来，在管理上和居民产生的矛盾一直未能达成一致，致使该院居民拒交物业费，物业公司拒绝清运院内垃圾。2021年7月，文艺路街办先后3次组织小区居民代表、物业公司就双方纠纷进行调解，调解未达成一致。8月，文艺路街办接到12345热线集中投诉后，多次组织物业、居民代表以及该院上级单位负责人就该问题进行沟通，因利益纠纷、疫情防控及单位隶属关系等原因，一直未能得到有效解决。为了保障居民的正常生活，2021年7月至今，文艺路街办垫资为该家属院清理垃圾5次。

属实

文艺路街办再次垫资对该家属院的垃圾进行了清理，目前已清理完毕；将继续和该物业公司、小区居民沟通协调，督促该公司提高服务水平，维护好小区环境卫生。

D2SN202112290027

13 

西安市未央区常青二路御清湾足浴店楼顶安装了四台空调主机、一个600x700的烟筒和水箱循环泵，设备运作期间产生的噪音严重扰民。

未央区

2021年10月28日接到相关投诉后，市生态环境局未央分局安排执法人员在投诉人家中对御清湾足浴馆产生噪声的设备进行监督性监测，监测结果达标。为有效解决群众诉求，执法人员协调商家对空调外机加装了隔音房，对油烟机油烟净化设施加装了消音设备。11月26日，市生态环境局未央分局再次到投诉人家中敏感位置进行监测，投诉人及家人全程监督监测，监测结果达标。

属实

待疫情管控解除后，市生态环境局未央分局将安排人员，再次开展监测，要求运营企业进一步改进防噪设施，降低噪音值。

D2SN202112290029

14 

西安市莲湖区红庙坡街道办丰禾村社区丰乐佳苑小区东隔壁有一个工地，项目大坑里面都是生活垃圾，无人处理。

莲湖区

经核查，投诉工地为红庙坡丰禾村地块，目前处于停工状态。工地大面积已进行覆盖，有一施工基坑，基坑边坡分布着白色建筑垃圾，为前期拆除工地内临时建筑后产生，由于办理建筑垃圾清运手续过程中启动疫情管控，造成建筑垃圾未及时清运，故导致堆积现象。

属实

红庙坡街办要求管理方负责人对发现问题进行整改，使用密目网对工地内部分覆盖不到位的地方进行覆盖，减少扬尘污染；在疫情管控结束后，及时办理手续将该处建筑垃圾进行清运。红庙坡街办将加强辖区巡查整治工作力度，安排专人强化此处区域及周边环境管控。

D2SN202112290017

15 

西安市高新区草堂基地马蜂滩村东南方向200米左右有一家砂石加工厂，生产期间扬尘严重。

高新区

经核查、投诉点位土地利用现状为村庄，土地利用总体规划为交通用地，不存在砂石加工厂。该地块旁边早期有一工地，当时该工地将沙子临时堆放在该地块，施工结束时施工方将大部分沙子清运，但未清理干净。目前，该地块沙子已清理完毕，并对裸露地块进行绿网覆盖。

不属实

无。

D2SN202112290014

16 

西安市雁塔区涨浒寨街道办北石桥村村长在皂河旁修建了一个造纸厂，向皂河里排放了几万吨污水。北石桥立交东北角有一个车城，每天晚上车辆排气时有噪音。

雁塔区

经核查，投诉反映造纸厂系原广东美洁造纸厂，该厂已于2011年拆除，原址建成石桥建材城，经营建材零售，不存在“向皂河里排放了几万吨污水”的问题。因疫情防控原因，石桥汽车城已经停止营业。

属实

待疫情管控解除后，漳浒寨街办将协调交警部门开展对石桥汽车城的噪声监测，根据监测结果依法依规查处。

D2SN202112290034

17 

投诉人于2021年12月24日来信投诉：西安市临潼区骊山街道办陈沟村陈沟组村民郑某某，在全区防洪防汛排污河道上(原陈沟河河道)违法占地约200平方米。2021年12月29日再次来信称：郑某某在今年年中，又用栏杆把周围200平方米防洪防汛排污河道上(原陈沟河河道）圈成自己院子，用作停车场。违反了《防洪法》、《河道管理法》有关规定。希望可以进行拆除。

临潼区

经核查，陈沟村村民郑某某2019年3月违法在此段河道建设一层面积约212平米房屋，属于河道管理范围内乱搭乱建违法行为。同年3月至6月，临潼区水务局开展调查并依法作出责令停止违法行为和限期自行拆除违法房屋的处罚决定。2021年9月郑福生用栏杆将五里河河道上空200平方米空地圈成自己院子，用作自家车辆停车场，属于河道管理范围内乱搭乱建行为。前期违建行为涉及的行政诉讼至今尚未完结。

属实

临潼区水务局将按照行政执法程序，对郑某某再次违法建房及圈地案件进行处理，同时制定拆除方案，待疫情结束后及所有诉讼审结后，依法依规对该违建实施拆除；临潼区旅游商贸开发区协助临潼区水务局实施拆除工作。

X2SN202112290011

18 

有人向西安市周至县富仁镇下高村集体土地及个人土地里倾倒建筑垃圾。

周至县

经核查，富仁镇下高村倾倒建筑垃圾只有一处，在该村东北方向，黑河西堤下高村段，为集体土地。12月13日核查时发现有建筑垃圾约500立方米，生活垃圾40 立方米，经调查，为周围群众私自倾倒，已于12月14日清理完毕。12月31日再次实地查看，无建筑垃圾。

属实

富仁镇人民政府将进一步加大该区域巡查、监管、宣传力度，不断提升周边群众环保意识，认真落实村监管、镇巡查的网格员制度，杜绝破坏生态的现象再次发生。

富仁镇人民政府对镇政府一名干部进行约谈；对一名干部进行党内警告处分。

D2SN202112290044

19 

西安市未央区凤城一路大明宫铁路小区，物业破坏草坪修建停车场。

未央区

经核查，在大明宫铁路小区未发现破坏草坪痕迹。经走访调查，该小区不存在修建停车场行为，小区未进行过停车位改建、拓建。

不属实

无。

D2SN202112290030

20 

西安市莲湖区红庙坡街道办北火巷社区，皇族名居小区里面的好家人超市将废气直接排放在空中，影响业主生活。

莲湖区

经核查，投诉反映的为陕西好家人超市有限公司，营业面积2500㎡，超市内无熟食加工、无餐饮，不向室外排放废气。

不属实

无。

D2SN202112290018

21 

西安市灞桥区红旗街道办联盟社区半坡居民小区，凡是搬走的住户家门口都是建筑垃圾和生活垃圾。

灞桥区

经核查，红旗街道于2018年11月启动了联盟社区的征收工作，2019年1月已将拆除现场的建筑垃圾清理完毕，目前搬走的住户家门口无建筑垃圾和生活垃圾堆放。

不属实

无。

D2SN202112290050

22 

西安市长安区子午街道子午村九组西头有人饲养牲畜，气味难闻，粪便堆在其院子里，污水渗入地下。

长安区

经核查，投诉反映的应为子午镇村九组东头的1户散养户，为九组一村民私人散养生猪。畜禽粪便经养殖户收集统一堆积在圈舍旁边定时清运，堆积区域为用砖块铺设的硬化地面。圈舍旁边有收集猪粪和污水的沉淀池，底部及周边用水泥涂抹硬化，现场未发现污水渗入土壤现象，未闻到明显异味。

属实

长安区子午街办、市生态环境局长安分局、长安区农业农村局要求该养殖户对养殖区域畜禽粪便做到即产即清，及时清运，对圈舍堆粪区域采用防渗布进行铺垫，进一步做好防渗漏措施，同时进行喷洒消杀，消除异味；长安区子午街办要求当事人疫情结束后对存栏猪进行销售，将沉淀池的污水清运至子午街道排污管道排放，并对沉淀池进行覆土回填，当事人承诺本次存栏生猪销售后，不再进行养殖。

D2SN202112290049

23 

西安市碑林区边家村西工大附中门口的西工大路，路面上设置有减速带，大车通过时噪音大。

碑林区

经核查，西工大路西工大附中门前，南北方向各设置1条强制减速带，均为校方私自设置。

属实

2021年12月31日，交警碑林大队联合张家村城管中队工作人员前往该校进行沟通，因疫情管控现场无负责人，故对该处私设的强制减速带进行了拆除。

交警碑林大队将在疫情管控结束后，向西工大附中校方负责人宣传法规政策，杜绝再次出现该问题。

D2SN202112290028

24 

西安市浐灞生态区金桥二路南侧西安市第三再生水厂存在以下问题：1.厂界离小区距离仅30米，低于200米以上的卫生防护距离，规划部门违法进行行政审批。2.臭气刺鼻刺眼，流水声和车间设备运转噪音大，再生水直排入桃花潭公园，形成黑臭水体。3.二期改扩、建工程未征求附近居民意见，将不足30米的绿化带树木全部移走。4.在线监测系统显示屏缺失。

浐灞生态区

经核查，第三再生水厂环评报告书显示，计算得知该项目排放的恶臭气体未对厂界造成超标现象，因此不需设大气环境防护距离。市资源规划局于2019年5月办理了该提标扩容工程项目《建设工程规划许可证》。

该厂为降低噪音影响，于2014年将靠近居住小区的4座氧化沟曝气设施改为池底曝气工艺；为减少臭味影响，于2017年完成了初沉池、浓缩池的加盖工作。从该厂提供的自行检测报告显示，其厂界噪音、臭味排放均达标。该厂将处理达标后的水排入浐河。浐灞生态区对桃花潭进行了深度治理，于2019年6月结束，2020年12月底住建部公布了桃花潭治理达到长制久清的治理目标。

该厂二期改、扩建工程于2014年完成，不涉及绿化苗木迁移事项。2018至2019年浐灞生态区对该厂周边实施临时绿化提升。实施过程中对现状地形及绿化苗木进行梳理重组，增加市民休闲、憩息和活动场所，未发生将树木全部移走的情况。

按照生态环境部门要求，该厂于2018年4月在厂区南侧安装了在线监测显示屏，一直处于正常运行状态，并与省市部门联网监控。厂区北侧显示屏另做他用。

不属实

待疫情结束具备检测条件后，浐灞生态区将立即委托第三方检测单位对该厂进行检测，督促其进一步改造设施，减少噪音、臭味对周边群众的影响；将继续加强对该厂的监督监管，加强对桃花潭的水质监测。

D2SN202112290047

25 

西安市灞桥区金桥二路领馆1号与西安市第三污水处理厂只间隔几十米，臭味、噪声对小区居民影响很大。

D2SN202112290010

26 

西安市未央区辛家庙泰和居小区业主反映，垃圾不分类，垃圾桶（放在院子人行道和马路上）旁边没有任何防护措施，夏天的时候味道很重。

未央区

经核查，泰和居小区内摆放垃圾桶占用小区道路影响过往行人通行，夏季可能因堆存垃圾产生异味，冬季垃圾清运较为及时无明显异味。该小区垃圾分类设施齐全，垃圾分类投放、收集，小区楼道均张贴分类投放指南，小区物业工作人员开展了入户宣传工作。

属实

该小区物业公司已于2022年1月1日调整小区垃圾桶投放位置，尽量避开人行道路；每日集中2次清运生活垃圾，引导居民定点投放；加强巡查清理，每日对垃圾台进行冲洗和消杀。

D2SN202112290003