主持人：西大街、北大街是临近钟楼的著名商业街，这一区域管理水平的提高，有利于建设品质西安，提高西安的形象。今天，我们就邀请到西大街综合管理委员会办公室副主任王旭，就西大街地区试点城市治理“城警联动”工作模式的相关工作情况，跟我们广大网友进行交流。

　　主持人：王主任你好！

　　王旭：各位网友好，主持人好！

　　主持人：王主任您可否先介绍一下我们西大街综合管理委员会办公室，机构的职责是什么？

　　王旭：西大街综合管理委员会办公室，是区政府派出机构，其主要职责是对西、北大街的管理、监督和协调工作；负责辖区内商贸业发展规划以及相关政策的制定研究和组织实施；负责辖区内沿线项目招商引资的组织、策划、宣传和推介，为企业提供政策咨询服务；会同有关部门做好辖区内户外广告、门头牌匾设置等项目；以及辖区内综合执法管理，配合协调公安、交警等部门做好辖区公共安全和维护稳定工作。根据以上职责，我单位设立内设机构，行政部、商业规划部、综合管理部、区城市管理局西大街中队、西大街保洁所，以便更好的完成各项工作。

　　主持人：您能否介绍一下“城警联动”的组成？

　　王旭：“城警联动”，顾名思义就是由城管人员、公安干警、交警组合而成的队伍。

　　主持人：那么请问城管、公安干警、交警他们各自的职责是什么？

　　王旭：城管人员就是负责查处无证设摊、占道经营、违章广告和店招等各类违反城市管理相关法律法规规定的行为判；公安干警负责维护西大街地区综合执法平安稳定；依法履行职责，及时查处打击辖区各类暴力抗法行为，保证城管、交警执法工作顺利开展；加强对本辖区的社会全面控制，从严执法，维护社会治安平稳；预防制止执法中不安全因素和事故隐患，督促指导相关人员公平公正执法，确保执法严格有序，保证城管执法人员正常执法；交警配合执法队员对沿街摊贩占道经营行为进行取缔；对街区车辆违停及“蹭停”行为进行劝离或处罚；对地铁口、公交站点的“三类车”非法载客营运的违法行为进行管控和查扣；在重大节日、重要活动前，安排警力集中整治摊贩占道、机动车违章停车、“三类车”违规聚集违法载客等各类突出问题，保障群众出行安全畅通和重要活动顺利进行。三个机构协调、配合，共同治理西、北大街市容市貌。

　　主持人：您能否具体的介绍一下“城警联动”工作模式呢？

　　王旭：2016年9 月30日上午11时，由市城市管理局局局长、莲湖区区长等相关领导和部门出席了“城警联动”试点工作启动仪式。这一全新的工作模式启动后，由30名执法队员、20名公安干警、20名交警组成的城管警务队。70名队员将划分为10个小分队，每个小分队由3名执法队员、2名公安干警、2名交警组成，分乘10辆巡逻车对西、北大街的市容秩序实行24小时全天候巡查管控。与此同时，随着试点工作的开始，城管警务室也正式建立。“城管警务队”的队员将集中整治街区摊贩占道、机动车违章停车、摩的在地铁口等处聚集等各类突出乱象，发现一起处理一起，坚决打击，毫不手软。

　　主持人：有人员反映，“城管警务队”人员集中整治时，街面干净整洁，待执法人员离开，街面流动摊贩有所反弹，对此，您觉得该如何治理此项问题？

　　王旭：根据“城警联动”工作模式的建立，我单位组织城管、公安、交警相关人员每天9:00、15:00、19:00三次对街区进行集中整治，在商业繁华区、客运站场、地铁口等重要节点设置了城警联勤岗亭，每个岗亭安排队员职守，通过整合城管队员和公安警力，建立互助巡区，联勤联动，相互监督的工作机制，提高执法效率，实现街面执法力量的整合与优势互补。

　　主持人：钟鼓楼是西安标志性建筑物，每年逢重要节日总是外地游客的必去之路，面对这样大的人流，我们西大街管委会办公室是如何为市民保障良好的市容市貌的？

　　王旭：每年逢重大节假日，钟鼓楼周边总是人流聚集，面对如此大的压力，我单位取消了所有工作人员休假，加班加点，各级“路长”履行职责，坚持每天上街对街区进行不少于三次的督导检查；执法人员坚持每天至少开展三次联合集中整治，对西、北大街流动摊贩、流浪乞讨人员、违规停放车辆进行全面整治，在重点区域安排人员值守，采取全天候定点值守与巡回治理相结合的方式对街区市容秩序进行全面治理；并安排西大街保洁所人员每天开展街区冲水作业不少于10次，对人流量大的核心区域加派保洁人员以及捡拾队员，对街区进行不间断巡扫、捡拾烟头，对收集的垃圾及时清运，确保节假日期间街区市容市貌环境整洁有序。

　　主持人：我们西大街管委会工作人员是如何做到24小时全天候管控的？

　　王旭：所有执法人员采取三班两错时，正常上班时间早班早8点至晚5时，晚班晚5时至晚24时，为此，我办还专门成立夜班管控小组，晚24时至早6时，以此达到24小时全方位管控。

　　主持人：对于街面上出现的流动摊贩、流浪乞讨人员、散发广告、出店经营现象，我们的执法人员是如何处理这些现象的？又是如何对此作出处罚的？

　　王旭：对于街面上出现的这种现象，我们的执法人员以劝离为主，处罚为辅的管理办法，对于屡教不改、态度恶劣的人员作以暂扣、收缴经营工具的处罚方式，向当事人下发相关暂扣、收缴法律文书，在限定时间内由当事人带到相关部门作以现金上的赎回处罚。另我办要求沿街商户严格落实“门前三包”责任，由各执法人员进行监管，对管理不到位的商户立即进行现场查看，下发限期整改通知，要求第一时间做出整改。

　　主持人：西、北大街作为市中心的主要干道，有诱人垂涎的著名小吃、商业步行街、仿古建设的商贸大厦、国际酒店等等，车水马龙，我们是如何解决群众车辆的停放问题？

　　王旭：街区各大型企业均开放有停车场，停车位2500。我办也在显眼位置设置了停车的标示标牌，对于有些群众违反车辆停放规则，我们也会给予相对的贴条现金处罚。人行道台阶以上由城管执法人员处理，人行道台阶以下由交警人员处理，均拍照留底，并给违法人员留有相关法律文书，要求在限定的时间到相关部门进行案件处理、处罚。

　　主持人：共享单车的使用，大大改善了群众的出行，但由此带来的问题，也影响着街区的市容市貌。我们可以看到大街小巷各类单车随意摆放，西、北大街作为市中心的主要交通干道，我们西大街管委会办公室是如何管理的？

　　王旭：没错，共享单车的普及本是个利民的交通工具，但各单车的投放量超过需求量，再加上群众的无秩序摆放，我们走在街上可以看到，随处可见人行道、盲道、花坛周边、各商家门前、甚至是机动车道中无秩序的摆放，对街区的市容市貌造成重大影响。面临此等现象，我办要求机关工作人员全部上街巡查，对街区市容秩序进行督查，要求各执法人员加大街区巡查力度，各值守人员巡查的同时规范摆放凌乱的共享单车，并安排小黄车、摩拜单车负责人就此事问题召开专项会议，要求针对此事制定可行的实施方案，划定停放区域，在这些工作的努力下，共享单车的无秩序摆放堆积可以看到成效，下来，我办会继续加大行动力度，争取让共享单车成为群众的有利工具。

　　主持人：王主任，我们西大街管委会办公室下一步有什么计划吗？

　　王旭：“城警联动”工作方式取得的成效，我们要继续保持，各执法人员要求保持高度重视，加大每日至少三次集中整治力度，加强街区巡查频次和巡查力度，各部门充分发挥其工作职能，力求打造一个干净整洁、富有特色的西、北大街。