各位网友，大家好！欢迎参与“在线访谈”栏目。城市管理工作与人民群众生产生活联系极为密切，与百姓生活息息相关。今天，我们邀请到莲湖区城市管理局城市管理综合行政执法大队（区城管监督指挥中心）综合管理科科长邢少英参与本期访谈栏目，围绕各位网友关心的城市管理执法相关工作与大家探讨交流。

主持人：城管执法一般拥有哪些职权，主要管理城市里的哪些事情？

嘉宾：城市管理综合执法目前主要对以下13个方面的违法行为依法行使行政处罚权：市容秩序方面如占用公共场所堆放物料、占道经营、擅自散发广告宣传品；环境卫生方面如乱丢废弃物抛撒垃圾、未及时清理作业现场；市政管理方面如擅自挖掘占用城市道路、擅自牵引吊装作业、从事危害城市道路桥涵等活动；燃气安全方面不具备安全条件场所储存燃气、无证或未按许可规定经营燃气；供热管理方面未按规定从事供热经营、未按规定及时处理保修和投诉；环境保护方面如商业经营中广告宣传噪声、公共场所娱乐健身噪声、餐饮服务业经营者超标排放油烟；户外广告管理方面如未经许可设置户外广告、未排除安全隐患；绿化方面如擅自砍伐树木、毁坏行道树；违反公园游园规定；机动车占用人行道停放；未履行生活垃圾分类责任；建筑垃圾违规排放、清运、消纳；违法建设。

主持人：在城管的执法职权中，具体的基本执行程序是什么？

嘉宾：城管工作中除了责令当事人改正违法行为外，主要通过办理行政处罚案件来履行职权。行政处罚分为简易程序和普通程序两种：简易程序行政处罚是指违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，这种情况可以当场作出行政处罚决定；普通程序行政处罚则要履行立案、调查、向当事人送达行政处罚预先告知书明确告知其享有陈述申辩或听证的权力、陈述申辩期满后送达行政处罚决定书，除适用简易程序的情形外，均应按照普通程序办理。

主持人：如果商户因为城市管理中的违法违规行为而受到检查和处罚，该如何得知自己将会承担哪些法律责任？

嘉宾：商户可通过以下三种途径了解自身法律责任：一是在检查过程中，执法人员有政策法规宣传及告知义务，会口头告知商户违法行为对应的法律责任；二是可以通过执法人员手机APP“莲湖智慧执法”查看具体的法律法规规定；三是执法过程中，执法人员送达的各类法律文书如限期整改通知书、行政处罚预先告知书、行政处罚决定书等均会载明该商户因何种违法行为，依据哪一部法律法规的具体条款项，将会承担怎样的法律责任。

主持人：如果商户拒不执行城管部门依法作出的处罚决定，将会承担哪些后果？

嘉宾：商户拒不执行行政处罚决定将承担更大不利后果，如逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，将对拒不履行者造成不高于原处罚金额2倍的资金损失。另外，到期后城管部门将申请法院对拒不履行罚款的行政相对人予以司法强制执行。

如果商户对检查和处罚决定有异议，该如何进行申诉？答：作为行政处罚相对人的商户，如对行政处罚决定不服，可以自收到行政处罚决定书之日起60日内向同级人民政府申请行政复议，也可以自收到行政处罚决定书之日起6个月内直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。

主持人：莲湖区城管针对群众和商户的现实诉求有什么好的解决方法？

嘉宾：一方面，区城管局拟推出《轻微违法不予行政处罚清单》，对一些违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。目前拟列入的事项主要有临街建筑物遮阳棚防护栏不符合规定、公共场所擅自设置条幅布幔等、食品摊贩未遵守市容环境管理规定、违反规定饲养家禽家畜、游客违反公园规定损毁古树名木标志等约18种轻微违法行为。另一方面，建立“社区城管工作室”，120名执法队员进驻社区并定期巡查，协助解决社区在城市管理方面存在问题。

主持人：当前国家正在推进数字政府建设，在执法信息化的趋势下，莲湖区城管执法工作有哪些新的变化，这些变化将会起到哪些促进作用？

嘉宾：习近平总书记曾强调，提高城市治理水平，一定要在科学化、精细化、智能化上下功夫。莲湖区始终以此为指引，一以贯之推进城管执法机制创新。按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》中“城市治理要积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用”的要求，2021年起，莲湖区建设应用全省首个包含信用监管功能的城市管理智慧执法系统，形成了包含执法办案、信用管理、服务审批、效能督察、基础数据和统计分析的“六维一体”执法模式。执法人员只要打开手中的执法终端就能查询法律法规依据、进行网上登记取证；系统对执法案件办理全过程中产生的视频、图片、文书等进行集中存储，保障全过程记录落实到位；区局法制科及法律顾问、局分管领导线上三级法制审核程序，保障法制审核制度有效落实。通过执法信息化措施，进一步规范执法行为，提升执法公平性与严肃性。

主持人：各位网友，本期的在线访谈到这里就结束了，谢谢大家的关注，我们下期再见！

嘉宾：各位网友，再见！